Art. 103 — (Legge 26 giugno 1990, n. 162, art. 25, comma 1) Controlli ed ispezioni
Al fine di assicurare l'osservanza delle disposizioni previste dal presente testo unico, gli ufficiali e sottufficiali della Guardia di finanza possono svolgere negli spazi doganali le facoltà di visita, ispezione e controllo previste dagli articoli 19 e 20 del testo unico delle disposizioni legislative in materia doganale, approvato con decreto del Presidente della Repubblica 23 gennaio 1973, n. 43, fermo restando il disposto di cui all'art. 2, comma 1, lettera o), della legge 10 ottobre 1989, n. 349.
Oltre a quanto previsto dal comma 1, gli ufficiali e gli agenti di polizia giudiziaria, nel corso di operazioni di polizia per la prevenzione e la repressione del traffico illecito di sostanze stupefacenti o psicotrope, possono procedere in ogni luogo al controllo e all'ispezione dei mezzi di trasporto, dei bagagli e degli effetti personali quando hanno fondato motivo di ritenere che possano essere rinvenute sostanze stupefacenti o psicotrope. Dell'esito dei controlli e delle ispezioni è redatto processo verbale in appositi moduli, trasmessi entro quarantotto ore al procuratore della Repubblica il quale, se ne ricorrono i presupposti, li convalida entro le successive quarantotto ore. Ai fini dell'applicazione del presente comma, saranno emanate, con decreto del Ministro dell'interno, di concerto con i Ministri della difesa e delle finanze, le opportune norme di coordinamento nel rispetto delle competenze istituzionali.
Gli ufficiali di polizia giudiziaria, quando ricorrano motivi di particolare necessità ed urgenza che non consentano di richiedere l'autorizzazione telefonica del magistrato competente, possono altresì procedere a perquisizioni dandone notizia, senza ritardo e comunque entro quarantotto ore, al procuratore della Repubblica il quale, se ne ricorrono i presupposti, le convalida entro le successive quarantotto ore.
Gli ufficiali e gli agenti di polizia giudiziaria che hanno proceduto al controllo, alle ispezioni e alle perquisizioni ai sensi dei commi 2 e 3, sono tenuti a rilasciare immediatamente all'interessato copia del verbale di esito dell'atto compiuto.
Note di aggiornamento (1)
(81) La Corte Costituzionale con sentenza 21 ottobre - 26 novembre 2020, n. 252 (in G.U. 1ª s.s. 2/12/2020, n. 49) ha dichiarato "l'illegittimità costituzionale dell'art. 103, comma 3, del d.P.R. 9 ottobre 1990, n. 309 (Testo unico delle leggi in materia di disciplina degli stupefacenti e sostanze psicotrope, prevenzione, cura e riabilitazione dei relativi stati di tossicodipendenza), nella parte in cui non prevede che anche le perquisizioni personali e domiciliari autorizzate per telefono debbano essere convalidate".
Spiegazione
Negli spazi doganali, ufficiali e sottufficiali della Guardia di finanza possono effettuare controlli e ispezioni secondo le regole doganali richiamate. Durante operazioni contro il traffico illecito di stupefacenti, la polizia può controllare e ispezionare veicoli, bagagli ed effetti personali se ha un fondato motivo di ritenere che vi siano sostanze; il verbale va trasmesso al procuratore entro 48 ore, che ha le successive 48 ore per convalidarlo, se ne ricorrono i presupposti. In caso di particolare necessità e urgenza, gli ufficiali di polizia giudiziaria possono anche fare una perquisizione senza prima chiedere l’autorizzazione telefonica al magistrato: devono informare il procuratore entro 48 ore, che dispone poi di altre 48 ore per convalidarla. In entrambi i casi, chi subisce l’atto deve ricevere subito una copia del verbale.
Perché esiste questa norma
La norma mira a rendere efficaci i controlli e le indagini contro il traffico illecito di stupefacenti, consentendo interventi tempestivi anche quando l’attesa potrebbe comprometterli. Verbale, convalida del procuratore e consegna immediata di una copia servono a sottoporre l’intervento a controllo e a tutelare la persona coinvolta.
Domande frequenti
La polizia può controllare il mio bagaglio durante un’operazione antidroga?
Sì, se durante un’operazione di prevenzione o repressione del traffico illecito ha un fondato motivo di ritenere che nel bagaglio possano esserci stupefacenti. L’esito deve essere verbalizzato.
Possono perquisirmi senza aver prima chiamato il magistrato?
Gli ufficiali di polizia giudiziaria possono farlo quando vi sono particolare necessità e urgenza che impediscono di chiedere l’autorizzazione telefonica. Devono informare il procuratore entro 48 ore.
Entro quando il procuratore deve convalidare l’intervento?
Per controlli e ispezioni, il verbale è trasmesso al procuratore entro 48 ore e il procuratore ha le successive 48 ore per convalidarlo, se ne ricorrono i presupposti. Lo stesso termine successivo vale per la perquisizione, dopo la comunicazione.
Se il controllo avviene in dogana, si applicano le stesse condizioni?
Negli spazi doganali, gli ufficiali e i sottufficiali della Guardia di finanza possono svolgere le facoltà di visita, ispezione e controllo previste dalle disposizioni doganali richiamate dalla norma.
Ho diritto a ricevere un documento dopo il controllo o la perquisizione?
Sì. Gli operatori che hanno eseguito il controllo, l’ispezione o la perquisizione devono consegnare immediatamente all’interessato una copia del verbale di esito.
Capo III — OPERAZIONI DI POLIZIA E DESTINAZIONE DI BENI E VALORI SEQUESTRATI O CONFISCATI