Art. 35 — Assistenza sanitaria per gli stranieri non iscritti al Servizio sanitario nazionale(Legge 6 marzo 1998, n. 40, art. 33)

Per le prestazioni sanitarie erogate ai cittadini stranieri non iscritti al Servizio sanitario nazionale devono essere corrisposte, dai soggetti tenuti al pagamento di tali prestazioni, le tariffe determinate dalle regioni e province autonome ai sensi dell'articolo 8, commi 5 e 7, del decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 502, e successive modificazioni.

Restano salve le norme che disciplinano l'assistenza sanitaria ai cittadini stranieri in Italia in base a trattati e accordi internazionali bilaterali o multilaterali di reciprocità sottoscritti dall'Italia.

Ai cittadini stranieri presenti sul territorio nazionale, non in regola con le norme relative all'ingresso ed al soggiorno, sono assicurate, nei presidi pubblici ed accreditati, le cure ambulatoriali ed ospedaliere urgenti o comunque essenziali, ancorché continuative, per malattia ed infortunio e sono estesi i programmi di medicina preventiva a salvaguardia della salute individuale e collettiva. Sono, in particolare, garantiti:

a) la tutela sociale della gravidanza e della maternità, a parità di trattamento con le cittadine italiane, ai sensi delle leggi 29 luglio 1975, n. 405, e 22 maggio 1978, n. 194, e del decreto del Ministro della sanità 6 marzo 1995, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 87 del 13 aprile 1995, a parità di trattamento con i cittadini italiani;

b) la tutela della salute del minore in esecuzione della Convenzione sui diritti del fanciullo del 20 novembre 1989, ratificata e resa esecutiva ai sensi della legge 27 maggio 1991, n. 176;

c) le vaccinazioni secondo la normativa e nell'ambito di interventi di campagne di prevenzione collettiva autorizzati dalle regioni;

d) gli interventi di profilassi internazionale;

e) la profilassi, la diagnosi e la cura delle malattie infettive ed eventuale bonifica dei relativi focolai.

Le prestazioni di cui al comma 3 sono erogate senza oneri a carico dei richiedenti qualora privi di risorse economiche sufficienti, fatte salve le quote di partecipazione alla spesa a parità con i cittadini italiani.

L'accesso alle strutture sanitarie da parte dello straniero non in regola con le norme sul soggiorno non può comportare alcun tipo di segnalazione all'autorità, salvo i casi in cui sia obbligatorio il referto, a parità di condizioni con il cittadino italiano.

Fermo restando il finanziamento delle prestazioni ospedaliere urgenti o comunque essenziali a carico del Ministero dell'interno, agli oneri recati dalle rimanenti prestazioni contemplate nel comma 3, nei confronti degli stranieri privi di risorse economiche sufficienti, si provvede nell'ambito delle disponibilità del Fondo sanitario nazionale, con corrispondente riduzione dei programmi riferiti agli interventi di emergenza.65

Note di aggiornamento (1)
  • (65) Il D.L. 24 aprile 2017, n. 50, convertito con modificazioni dalla L. 21 giugno 2017, n. 96, ha disposto (con l'art. 32, comma 1) che "Le competenze relative al finanziamento delle prestazioni di cui all'articolo 35, comma 6, del decreto legislativo 25 luglio 1998, n. 286, già attribuite al Ministero dell'Interno, sono trasferite al Ministero della salute, con decorrenza dal 1 gennaio 2017, in coerenza con le risorse a tal fine stanziate nel bilancio dello Stato in apposito capitolo di spesa".
Testo vigente al 16 luglio 2026. Fonte: Normattiva — Presidenza del Consiglio dei Ministri, dati aperti con licenza CC BY 4.0, riprodotti gratuitamente. I testi della banca dati Normattiva non hanno carattere di ufficialità: l’unico testo ufficiale è quello pubblicato nella Gazzetta Ufficiale. Fonti e licenze →

Spiegazione

Gli stranieri non iscritti al Servizio sanitario nazionale pagano le prestazioni secondo le tariffe regionali, salvo quanto previsto da accordi internazionali di reciprocità. Anche chi non è in regola con ingresso o soggiorno può ricevere, nelle strutture pubbliche e accreditate, cure urgenti o essenziali e interventi di prevenzione, compresi quelli per gravidanza, minori e malattie infettive. Se non ha risorse sufficienti, non paga le prestazioni previste per queste cure, ma restano dovuti gli eventuali ticket applicati come ai cittadini italiani. L’accesso alle cure non comporta segnalazioni alle autorità, tranne nei casi in cui la legge impone il referto.

Perché esiste questa norma

La norma tutela la salute della persona e della collettività, assicurando cure essenziali e prevenzione anche a chi non è in regola con il soggiorno. Evita inoltre che il timore di essere segnalati impedisca di rivolgersi ai servizi sanitari, conciliando l’assistenza con le regole sui costi e sugli obblighi di referto.

Domande frequenti

Una persona senza permesso di soggiorno può andare al pronto soccorso?

Sì. Le strutture pubbliche e accreditate devono assicurare cure urgenti o comunque essenziali, anche ospedaliere, per malattia o infortunio.

Se non ho soldi, devo pagare le cure essenziali?

Se non hai risorse economiche sufficienti, le prestazioni previste per chi non è in regola con il soggiorno sono erogate senza oneri, salvo gli eventuali ticket dovuti alle stesse condizioni dei cittadini italiani.

Andando in ospedale senza documenti regolari rischio di essere segnalato?

L’accesso alle strutture sanitarie non può comportare segnalazioni alle autorità, salvo i casi in cui è obbligatorio il referto, alle stesse condizioni previste per i cittadini italiani.

Sono previste vaccinazioni o cure per una donna incinta o per un minore senza permesso?

Sì. Sono comprese la tutela della gravidanza e della maternità, la tutela della salute dei minori, le vaccinazioni previste e gli interventi di prevenzione collettiva.

Un cittadino straniero regolarmente presente ma non iscritto al Servizio sanitario nazionale riceve le cure gratis?

Non in base a questa norma: per le prestazioni ricevute deve essere corrisposta la tariffa regionale, salvo le regole più favorevoli previste da accordi internazionali di reciprocità.

Richiamato da

CAPO I — DISPOSIZIONI IN MATERIA SANITARIA