Art. 53 — (L) Disposizioni processuali

La tutela giurisdizionale davanti al giudice amministrativo è disciplinata dal codice del processo amministrativo (L).

Resta ferma la giurisdizione del giudice ordinario per le controversie riguardanti la determinazione e la corresponsione delle indennità in conseguenza dell'adozione di atti di natura espropriativa o ablativa (L).

Note di aggiornamento (1)

(8) La Corte Costituzionale con sentenza 3 - 11 maggio 2006, n. 191 (in G.U. 1a s.s. 17/5/2006, n. 20) ha dichiarato "l'illegittimità costituzionale dell'art. 53, comma 1, del decreto legislativo 8 giugno 2001, n. 325 (Testo unico delle disposizioni legislative in materia di espropriazione per pubblica utilità - Testo B), trasfuso nell'art. 53, comma 1, del decreto del Presidente della Repubblica 8 giugno 2001, n. 327 (Testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia di espropriazione per pubblica utilità - Testo A), nella parte in cui, devolvendo alla giurisdizione esclusiva del giudice amministrativo le controversie relative a "i comportamenti delle pubbliche amministrazioni e dei soggetti ad esse equiparati", non esclude i comportamenti non riconducibili, nemmeno mediatamente, all'esercizio di un pubblico potere".

Spiegazione

Se contesti un provvedimento o un altro aspetto amministrativo dell’espropriazione, la tutela spetta al giudice amministrativo e segue le regole del processo amministrativo. Se invece la controversia riguarda quanto ti spetta come indennità o il pagamento di quell’importo, devi rivolgerti al giudice ordinario. La distinzione dipende quindi da che cosa chiedi al giudice, non soltanto dal fatto che la vicenda riguardi un’espropriazione.

Perché esiste questa norma

La norma ripartisce le controversie tra i due giudici in base alla natura della questione: legittimità dell’azione amministrativa oppure indennità dovuta. In questo modo chiarisce a chi rivolgersi e assicura che ciascun tipo di controversia sia trattato secondo le regole processuali pertinenti.

Domande frequenti

L’amministrazione ha avviato un’espropriazione che ritengo illegittima: a quale giudice mi rivolgo?

Per contestare il provvedimento o un altro aspetto dell’azione amministrativa, la tutela spetta al giudice amministrativo.

Non sono d’accordo con l’importo offerto per il terreno: chi decide?

Le controversie sulla determinazione dell’indennità spettano al giudice ordinario.

L’indennità è stata riconosciuta, ma non mi è stata pagata: quale giudice devo adire?

La controversia sulla corresponsione dell’indennità spetta al giudice ordinario.

Posso contestare davanti al giudice ordinario sia il provvedimento di esproprio sia l’importo dell’indennità?

La norma attribuisce al giudice ordinario le controversie sull’indennità; la tutela contro gli aspetti amministrativi spetta invece al giudice amministrativo.

La controversia riguarda un atto ablativo diverso dall’espropriazione: chi decide sull’indennità?

Se si discute della determinazione o del pagamento dell’indennità conseguente a un atto ablativo, la competenza è del giudice ordinario.

Titolo IV — DISPOSIZIONI SULLA TUTELA GIURISDIZIONALE

Art. 54 — (L) Opposizioni alla stima