Art. 23-bis — Autorizzazioni preliminari alla segnalazione certificata di inizio attività e alla comunicazione dell'inizio dei lavori

Nei casi in cui si applica la disciplina della segnalazione certificata di inizio attività di cui all'articolo 19 della legge 7 agosto 1990, n. 241, prima della presentazione della segnalazione, l'interessato può richiedere allo sportello unico di provvedere all'acquisizione di tutti gli atti di assenso, comunque denominati, necessari per l'intervento edilizio, o presentare istanza di acquisizione dei medesimi atti di assenso contestualmente alla segnalazione. Lo sportello unico comunica tempestivamente all'interessato l'avvenuta acquisizione degli atti di assenso. Se tali atti non vengono acquisiti entro il termine di cui all'articolo 20, comma 3, si applica quanto previsto dal comma 5-bis del medesimo articolo.

In caso di presentazione contestuale della segnalazione certificata di inizio attività e dell'istanza di acquisizione di tutti gli atti di assenso, comunque denominati, necessari per l'intervento edilizio, l'interessato può dare inizio ai lavori solo dopo la comunicazione da parte dello sportello unico dell'avvenuta acquisizione dei medesimi atti di assenso o dell'esito positivo della conferenza di servizi.

Le disposizioni di cui ai commi 1 e 2 , si applicano anche alla comunicazione dell'inizio dei lavori di cui all'articolo 6-bis, qualora siano necessari atti di assenso, comunque denominati, per la realizzazione dell'intervento edilizio.

All'interno delle zone omogenee A) di cui al decreto del Ministro dei lavori pubblici 2 aprile 1968, n. 1444, e in quelle equipollenti secondo l'eventuale diversa denominazione adottata dalle leggi regionali, i comuni devono individuare con propria deliberazione, da adottare entro il 30 giugno 2014, le aree nelle quali non è applicabile la segnalazione certificata di inizio attività per interventi di demolizione e ricostruzione, o per varianti a permessi di costruire, comportanti modifiche della sagoma.

Senza nuovi o maggiori oneri a carico della finanza pubblica, decorso tale termine e in mancanza di intervento sostitutivo della regione ai sensi della normativa vigente, la deliberazione di cui al primo periodo è adottata da un Commissario nominato dal Ministro delle infrastrutture e dei trasporti. Nelle restanti aree interne alle zone omogenee A) e a quelle equipollenti di cui al primo periodo, gli interventi cui è applicabile la segnalazione certificata di inizio attività non possono in ogni caso avere inizio prima che siano decorsi trenta giorni dalla data di presentazione della segnalazione.

Nelle more dell'adozione della deliberazione di cui al primo periodo e comunque in sua assenza, non trova applicazione per le predette zone omogenee A) la segnalazione certificata di inizio attività con modifica della sagoma.

Testo vigente al 18 marzo 2026. Fonte: Normattiva — Presidenza del Consiglio dei Ministri, dati aperti con licenza CC BY 4.0, riprodotti gratuitamente. I testi della banca dati Normattiva non hanno carattere di ufficialità: l’unico testo ufficiale è quello pubblicato nella Gazzetta Ufficiale. Fonti e licenze →

Spiegazione

Se un intervento soggetto a SCIA richiede autorizzazioni o altri assensi, puoi chiedere allo sportello unico di acquisirli prima della segnalazione oppure presentare insieme la segnalazione e la richiesta. In quest’ultimo caso, puoi iniziare i lavori solo dopo la comunicazione dell’acquisizione degli assensi o dell’esito positivo della conferenza di servizi; la disciplina vale anche per la comunicazione d’inizio lavori prevista per gli interventi dell’articolo 6-bis. Nelle zone omogenee A e in quelle equipollenti, i comuni dovevano individuare entro il 30 giugno 2014 le aree in cui la SCIA non è ammessa per demolizioni e ricostruzioni o varianti con modifica della sagoma. Nelle altre aree di tali zone, l’inizio dei lavori deve attendere 30 giorni dalla presentazione; finché manca la deliberazione comunale, la SCIA con modifica della sagoma non si applica.

Perché esiste questa norma

La norma coordina la segnalazione edilizia con gli assensi che devono essere acquisiti prima di realizzare l’intervento, evitando che i lavori inizino senza le necessarie verifiche. Nelle zone storiche, consente inoltre di tutelare il contesto urbano e di sottoporre a controllo gli interventi che modificano la sagoma degli edifici.

Domande frequenti

Se presento insieme la SCIA e la richiesta delle autorizzazioni, posso iniziare subito i lavori?

No. Devi attendere che lo sportello unico comunichi l’acquisizione degli assensi necessari oppure l’esito positivo della conferenza di servizi.

Posso chiedere al Comune di ottenere le autorizzazioni prima di presentare la SCIA?

Sì. Puoi chiedere allo sportello unico di acquisire gli atti di assenso prima della presentazione della segnalazione.

Queste regole valgono anche per una comunicazione d’inizio lavori?

Sì, valgono anche per la comunicazione prevista dall’articolo 6-bis, quando per l’intervento occorrono atti di assenso.

Nella zona A posso presentare una SCIA per demolire e ricostruire cambiando la sagoma?

Dipende dall’area individuata dal Comune: nelle aree escluse la SCIA non è ammessa. Nelle restanti aree, l’inizio dei lavori deve comunque attendere 30 giorni dalla presentazione.

Che cosa succede se il Comune non ha individuato le aree della zona A?

Finché manca la deliberazione, in quelle zone non si applica la SCIA per gli interventi che modificano la sagoma. Occorre verificare quale titolo sia richiesto per il caso concreto.

Capo III — Segnalazione certificata di inizio di attività