Fatto salvo quanto disposto dall'articolo 11, commi 1 e 2, dall'esecuzione del presente decreto, ivi compreso quanto disposto dagli articoli 5 e 6, non devono derivare nuovi o maggiori oneri a carico della finanza pubblica. Le amministrazioni competenti provvedono agli adempimenti derivanti dal presente decreto attraverso una diversa allocazione delle ordinarie risorse, umane, strumentali ed economiche, allo stato in dotazione alle medesime amministrazioni.
Spiegazione
La norma stabilisce che, in generale, applicare il decreto non deve comportare nuove spese per le finanze pubbliche. Le amministrazioni devono quindi svolgere i compiti richiesti riorganizzando le risorse, il personale e i mezzi di cui già dispongono. Fa eccezione quanto previsto dall’articolo 11, commi 1 e 2.
Perché esiste questa norma
La disposizione mira a contenere l’impatto del decreto sui conti pubblici. Per questo affida alle amministrazioni il compito di attuarlo usando e riallocando le risorse già disponibili, salvo l’eccezione espressamente prevista.
Domande frequenti
Questa norma significa che gli obblighi di sicurezza non devono essere applicati se mancano fondi?
No. La norma riguarda il modo in cui le amministrazioni finanziano gli adempimenti: in generale devono farvi fronte con le risorse già disponibili. Non sospende gli obblighi previsti dal decreto.
La norma vieta alle amministrazioni di assumere nuovo personale per occuparsi della sicurezza?
Non formula un divieto generale di assunzione. Stabilisce però che l’attuazione del decreto, di regola, non deve generare nuovi o maggiori oneri per la finanza pubblica e va gestita riallocando le risorse disponibili.
Se un ufficio pubblico deve svolgere nuovi controlli, da dove arrivano le risorse?
Secondo la regola generale, l’amministrazione deve organizzarli usando diversamente personale, mezzi e risorse economiche già in dotazione.
Questa clausola evita a un’impresa privata i costi per adeguarsi agli obblighi di sicurezza?
No. La clausola riguarda gli oneri a carico della finanza pubblica; non esonera le imprese dagli obblighi di sicurezza né dai relativi costi.
È previsto qualche caso in cui la regola sul contenimento delle spese non si applica?
Sì. La disposizione fa salvo quanto stabilito dall’articolo 11, commi 1 e 2, senza indicare qui ulteriori dettagli su quella eccezione.