Art. 48-bis — Disposizioni sui pagamenti delle pubbliche amministrazioni

A decorrere dalla data di entrata in vigore del regolamento di cui al comma 2, le amministrazioni pubbliche di cui all'articolo 1, comma 2, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e le società a prevalente partecipazione pubblica, prima di effettuare, a qualunque titolo, il pagamento di un importo superiore a cinquemila euro, verificano, anche in via telematica, se il beneficiario è inadempiente all'obbligo di versamento derivante dalla notifica di una o più cartelle di pagamento per un ammontare complessivo pari almeno a tale importo e, in caso affermativo, non procedono al pagamento e segnalano la circostanza all'agente della riscossione competente per territorio, ai fini dell'esercizio dell'attività di riscossione delle somme iscritte a ruolo. La presente disposizione non si applica alle aziende o società per le quali sia stato disposto il sequestro o la confisca ai sensi dell'articolo 12-sexies del decreto-legge 8 giugno 1992, n. 306, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 1992, n. 356, ovvero della legge 31 maggio 1965, n. 575, ovvero che abbiano ottenuto la dilazione del pagamento ai sensi dell'articolo 19 del presente decreto nonché ai risparmiatori di cui all'articolo 1, comma 494, della legge 30 dicembre 2018, n. 145, che hanno subito un pregiudizio ingiusto da parte di banche e loro controllate aventi sede legale in Italia, poste in liquidazione coatta amministrativa dopo il 16 novembre 2015 e prima del 16 gennaio 2018.

Limitatamente alle somme dovute a titolo di stipendio, di salario o di altre indennità relative al rapporto di lavoro o di impiego, comprese quelle dovute a causa di licenziamento, le disposizioni di cui al comma 1 si applicano anche al pagamento di importi superiori a duemilacinquecento euro; in tal caso, i soggetti di cui al medesimo comma 1 verificano se il beneficiario è inadempiente all'obbligo di versamento derivante dalla notifica di una o più cartelle di pagamento per un ammontare complessivo pari almeno a cinquemila euro.

Relativamente alle somme di cui all'articolo 54 del testo unico delle imposte sui redditi, di cui al decreto del Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, dovute agli esercenti arti e professioni per l'attività professionale dai medesimi svolta, anche in favore di persone ammesse al patrocinio a spese dello Stato, le disposizioni di cui al comma 1 del presente articolo si applicano, a decorrere dal 15 giugno 2026, anche al pagamento di importi fino a 5.000 euro; in tal caso, i soggetti di cui allo stesso comma 1 verificano se il beneficiario è inadempiente all'obbligo di versamento derivante dalla notifica di una o più cartelle di pagamento per un ammontare complessivo pari almeno a cinquemila euro e, in caso affermativo, sono tenuti a procedere, direttamente in base all'esito della verifica, al pagamento in favore:

a) dell'agente della riscossione, fino a concorrenza del debito risultante dalla verifica;

b) del beneficiario, nei limiti delle somme eventualmente eccedenti l'ammontare del predetto debito.

Con regolamento del Ministro dell'economia e delle finanze, da adottare ai sensi dell'articolo 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400, sono stabilite le modalità di attuazione delle disposizioni di cui al comma 1.

Con decreto di natura non regolamentare del Ministro dell'economia e delle finanze, l'importo di cui al comma 1 può essere aumentato, in misura comunque non superiore al doppio, ovvero diminuito.

Note di aggiornamento (3)
  • (94) La L. 27 dicembre 2017, n. 205, ha disposto (con l'art. 1, comma 988) che la presente modifica si applica a decorrere dal 1º marzo 2018.
  • (101) Il D.L. 19 maggio 2020, n. 34 ha disposto (con l'art. 153, comma 1) che "Nel periodo di sospensione di cui all'articolo 68, commi 1 e 2-bis, del decreto-legge 17 marzo 2020, n. 18, convertito, con modificazioni, dalla legge 24 aprile 2020, n.27 non si applicano le disposizioni dell'articolo 48-bis del decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 602. Le verifiche eventualmente già effettuate, anche in data antecedente a tale periodo, ai sensi del comma 1 dello stesso articolo 48-bis del decreto del Presidente della Repubblica n. 602 del 1973, per le quali l'agente della riscossione non ha notificato l'ordine di versamento previsto dall'articolo 72-bis, del medesimo decreto restano prive di qualunque effetto e le amministrazioni pubbliche di cui all'articolo 1, comma 2, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, nonché le società a prevalente partecipazione pubblica, procedono al pagamento a favore del beneficiario".
  • (133) La L. 30 dicembre 2024, n. 207, ha disposto (con l'art. 1, comma 85) che "Le disposizioni di cui al comma 84 si applicano con riferimento ai pagamenti da effettuare a titolo di stipendio, di salario o di altre indennità relative al rapporto di lavoro o di impiego, comprese quelle dovute a causa di licenziamento, a decorrere dal 1° gennaio 2026".
Sarà sostituito dal 1° gennaio 2027. Da quella data si applicherà il Testo Unico Versamenti e Riscossione (2025). Testo vigente al 11 giugno 2026. Fonte: Normattiva — Presidenza del Consiglio dei Ministri, dati aperti con licenza CC BY 4.0, riprodotti gratuitamente. I testi della banca dati Normattiva non hanno carattere di ufficialità: l’unico testo ufficiale è quello pubblicato nella Gazzetta Ufficiale. Fonti e licenze →

Spiegazione

Quando un’amministrazione pubblica o una società a prevalente partecipazione pubblica deve pagare più di 5.000 euro, verifica se il destinatario ha cartelle non pagate per almeno 5.000 euro complessivi. Per stipendi e somme legate al lavoro, il controllo scatta sopra 2.500 euro, ma il debito deve comunque raggiungere 5.000 euro. Dal 15 giugno 2026, per i compensi professionali il controllo riguarda anche pagamenti fino a 5.000 euro e, se c’è un debito, l’ente versa direttamente all’agente della riscossione quanto dovuto, pagando al professionista l’eventuale eccedenza. Per i pagamenti ordinari, la regola decorre dall’entrata in vigore del regolamento attuativo; sono previste alcune esclusioni, tra cui chi ha ottenuto la dilazione del debito.

Perché esiste questa norma

La norma consente di recuperare crediti già iscritti a ruolo prima che le somme dovute da enti pubblici siano pagate al debitore. Al tempo stesso, stabilisce soglie e alcune esclusioni per delimitare i controlli e coordina la riscossione con specifiche situazioni tutelate.

Domande frequenti

Ho una fattura di 4.800 euro verso un Comune: può bloccare il pagamento per una cartella non pagata?

Per un pagamento ordinario, il controllo previsto scatta solo se l’importo è superiore a 5.000 euro. Se invece si tratta di un compenso professionale, dal 15 giugno 2026 il controllo si applica anche a importi fino a 5.000 euro.

Il mio stipendio supera 2.500 euro: quanto deve essere il mio debito perché l’ente intervenga?

Per stipendi e altre somme legate al lavoro, anche dovute per licenziamento, l’ente verifica la posizione quando paga più di 2.500 euro. Le cartelle non pagate devono però ammontare complessivamente ad almeno 5.000 euro.

Sono un professionista e ho cartelle per almeno 5.000 euro: che cosa succede al mio compenso?

Dal 15 giugno 2026 il committente pubblico verifica la tua posizione anche per compensi fino a 5.000 euro. Se risulti inadempiente, versa all’agente della riscossione fino all’importo del debito e ti paga l’eventuale somma residua.

Se ho ottenuto una rateizzazione delle cartelle, il pagamento che devo ricevere può essere bloccato?

L’articolo esclude dal controllo chi ha ottenuto la dilazione del pagamento prevista dall’articolo 19. La regola indica inoltre esclusioni per aziende o società sottoposte a sequestro o confisca e per determinati risparmiatori.

Da quando può partire il controllo sui pagamenti ordinari superiori a 5.000 euro?

Dalla data di entrata in vigore del regolamento attuativo previsto dall’articolo. Per i compensi professionali fino a 5.000 euro, invece, la decorrenza è fissata al 15 giugno 2026.

Richiamato da

Capo I — DISPOSIZIONI GENERALI