Art. 542 — Pareri di enti estranei all'Amministrazione
Qualora per l'emanazione di un provvedimento della autorità amministrativa sia richiesto il parere di organi o enti estranei all'amministrazione, si può emanare il provvedimento senza attendere il parere medesimo se gli organi competenti non l'abbiano fatto pervenire nel termine prescritto o, in mancanza, entro trenta giorni dalla ricezione della richiesta.
Spiegazione
Quando un’autorità deve chiedere un parere a un ente esterno, non è sempre costretta ad aspettarlo indefinitamente. Se il parere non arriva entro il termine previsto oppure, se non è indicato, entro trenta giorni da quando l’ente riceve la richiesta, l’autorità può decidere comunque. Può quindi attendere ancora, ma la norma le consente di procedere senza quel parere.
Perché esiste questa norma
La norma evita che l’inerzia di un soggetto esterno blocchi senza limite l’attività amministrativa. Al tempo stesso lascia all’autorità la scelta se procedere, anziché imporle di decidere automaticamente alla scadenza.
Domande frequenti
L’autorità deve aspettare per forza trenta giorni prima di decidere?
No. Se è previsto un termine specifico, vale quello; i trenta giorni si applicano soltanto quando manca un termine, e decorrono dalla ricezione della richiesta.
Se il parere non arriva entro il termine, la mia pratica viene approvata automaticamente?
No. La scadenza consente all’autorità di decidere senza attendere il parere, ma non determina da sola l’approvazione della pratica.
L’autorità è obbligata a procedere appena scade il termine?
No. Può emanare il provvedimento senza il parere, ma la norma non le impone di farlo.
Questa regola vale anche per il parere di un ufficio della stessa amministrazione?
La disposizione riguarda i pareri richiesti a organi o enti estranei all’amministrazione; non estende espressamente questa possibilità ai pareri interni.
Che cosa succede se l’ente invia il parere dopo la scadenza?
L’autorità può già aver emanato il provvedimento senza attendere. L’articolo non specifica gli effetti di un parere tardivo su un provvedimento già adottato.