Art. 61 — interventi correttivi del costo del personale (Art.66 del d.lgs n.29 del 1993)
Fermo restando il disposto dell'articolo 17, comma 12-bis, della legge 31 dicembre 2009, n. 196, e successive modificazioni ed integrazioni, e salvi i casi di cui ai commi successivi, qualora si verifichino o siano prevedibili, per qualunque causa, scostamenti rispetto agli stanziamenti previsti per le spese destinate al personale, il Ministro dell'economia e delle finanze, informato dall'amministrazione competente, ne riferisce al Parlamento, proponendo l'adozione di misure correttive idonee a ripristinare l'equilibrio del bilancio. PERIODO SOPPRESSO DAL D.LGS. 25 MAGGIO 2017, N. 75.
Le pubbliche amministrazioni comunicano alla Presidenza del Consiglio dei ministri - Dipartimento della funzione pubblica e al Ministero dell'economia e delle finanze l'esistenza di controversie relative al rapporti di lavoro dalla cui soccombenza potrebbero derivare oneri aggiuntivi significativamente rilevanti per il numero dei soggetti direttamente o indirettamente interessati o comunque per gli effetti sulla finanza pubblica. La Presidenza del Consiglio dei ministri - Dipartimento della funzione pubblica, d'intesa con il Ministero dell'economia e delle finanze, può intervenire nel processo ai sensi dell'articolo 105 del codice di procedura civile.
Le pubbliche amministrazioni che vengono, in qualunque modo, a conoscenza di decisioni giurisdizionali che comportino oneri a carico del bilancio, ne danno immediata comunicazione alla Presidenza del Consiglio dei ministri - Dipartimento della funzione pubblica, al Ministero dell'economia e delle finanze. Ove tali decisioni producano nuovi o maggiori oneri rispetto alle spese autorizzate, il Ministro dell'economia e delle finanze presenta, entro trenta giorni dalla data di pubblicazione delle sentenze della Corte costituzionale o dalla conoscenza delle decisioni esecutive di altre autorità giurisdizionali, una relazione al Parlamento, impegnando Governo e Parlamento a definire con procedura d'urgenza una nuova disciplina legislativa idonea a ripristinare i limiti della spesa globale.
Il Ministro dell'economia e delle finanze provvede, con la stessa procedura di cui al comma 2, a seguito di richieste pervenute alla Presidenza del Consiglio dei ministri - Dipartimento della funzione pubblica per la estensione generalizzata di decisioni giurisdizionali divenute esecutive, atte a produrre gli effetti indicati nel medesimo comma 2 sulla entità della spesa autorizzata.
Spiegazione
Se la spesa per il personale rischia di superare gli stanziamenti, il Ministro dell’economia ne informa il Parlamento e propone misure per riequilibrare il bilancio. Le amministrazioni devono segnalare le controversie di lavoro che potrebbero comportare costi aggiuntivi rilevanti; il Dipartimento della funzione pubblica, d’intesa con il Ministero, può intervenire nel processo. Devono inoltre comunicare subito le decisioni giudiziarie che comportano oneri: se queste generano spese nuove o maggiori, il Ministro riferisce al Parlamento entro trenta giorni dalla pubblicazione delle sentenze della Corte costituzionale o dalla conoscenza delle decisioni esecutive di altre autorità giudiziarie. La stessa procedura si applica quando si chiede di estendere in generale gli effetti di decisioni esecutive.
Perché esiste questa norma
La norma tutela l’equilibrio dei conti pubblici e la sostenibilità delle spese per il personale. Impone di individuare tempestivamente i rischi e di affrontare gli effetti delle decisioni giudiziarie prima che producano oneri non finanziati.
Domande frequenti
Che cosa succede se un’amministrazione prevede di spendere più del previsto per il personale?
Il Ministro dell’economia, informato dall’amministrazione competente, riferisce al Parlamento e propone misure correttive per riportare il bilancio in equilibrio.
La mia causa di lavoro può essere comunicata al Governo?
Sì, se una possibile sconfitta dell’amministrazione può comportare costi aggiuntivi rilevanti per il numero di persone coinvolte o per gli effetti sulla finanza pubblica.
L’amministrazione deve segnalare una sentenza che comporta nuove spese?
Sì. Se ne viene a conoscenza, deve comunicarla immediatamente al Dipartimento della funzione pubblica e al Ministero dell’economia.
Entro quando il Ministro deve riferire al Parlamento dopo una decisione giudiziaria che aumenta la spesa?
Entro trenta giorni: dalla pubblicazione della sentenza della Corte costituzionale oppure dalla conoscenza della decisione esecutiva di un’altra autorità giudiziaria.
Se chiedo che una decisione esecutiva sia applicata anche ad altre persone, cosa prevede la norma?
Per le richieste di estensione generalizzata, il Ministro dell’economia segue la procedura prevista per le controversie con possibili effetti rilevanti sulla spesa autorizzata.