1. Fatti salvi i diritti acquisiti alla data di entrata in vigore della presente legge, gli avvocati degli uffici legali specificamente istituiti presso gli enti pubblici, anche se trasformati in persone giuridiche di diritto privato, sino a quando siano partecipati prevalentemente da enti pubblici, ai quali venga assicurata la piena indipendenza ed autonomia nella trattazione esclusiva e stabile degli affari legali dell'ente ed un trattamento economico adeguato alla funzione professionale svolta, sono iscritti in un elenco speciale annesso all'albo. L'iscrizione nell'elenco è obbligatoria per compiere le prestazioni indicate nell'articolo
2. Nel contratto di lavoro è garantita l'autonomia e l'indipendenza di giudizio intellettuale e tecnica dell'avvocato. 2. Per l'iscrizione nell'elenco gli interessati presentano la deliberazione dell'ente dalla quale risulti la stabile costituzione di un ufficio legale con specifica attribuzione della trattazione degli affari legali dell'ente stesso e l'appartenenza a tale ufficio del professionista incaricato in forma esclusiva di tali funzioni; la responsabilità dell'ufficio è affidata ad un avvocato iscritto nell'elenco speciale che esercita i suoi poteri in conformità con i principi della legge professionale.
3. Gli avvocati iscritti nell'elenco sono sottoposti al potere disciplinare del consiglio dell'ordine.
Spiegazione
Gli avvocati che lavorano stabilmente ed esclusivamente nell’ufficio legale di un ente pubblico, o di una società ancora prevalentemente pubblica, devono essere iscritti in un elenco speciale collegato all’albo. L’ufficio deve essere realmente istituito, autonomo e indipendente, e l’avvocato deve occuparsi soltanto degli affari legali dell’ente, con un trattamento economico adeguato. Per ottenere l’iscrizione occorre presentare la delibera dell’ente che dimostri questi requisiti. Il responsabile dell’ufficio deve essere un avvocato iscritto nell’elenco e gli iscritti restano soggetti alla disciplina del consiglio dell’ordine.
Perché esiste questa norma
La norma tutela l’indipendenza professionale dell’avvocato dipendente, evitando che l’appartenenza all’ente comprometta autonomia e correttezza nell’attività legale. Al tempo stesso assicura che l’assistenza giuridica dell’ente sia svolta da professionisti qualificati e sottoposti al controllo disciplinare ordinistico.
Domande frequenti
Un avvocato dipendente di un comune può svolgere anche incarichi legali per privati?
No, se è iscritto nell’elenco speciale in quanto assegnato esclusivamente all’ufficio legale dell’ente. L’iscrizione presuppone infatti che le funzioni legali siano svolte in forma esclusiva e stabile per quell’ente.
Una società partecipata da enti pubblici rientra nella norma?
Sì, ma soltanto finché la partecipazione pubblica è prevalente e l’ufficio legale garantisce effettiva indipendenza, autonomia e trattazione esclusiva e stabile degli affari legali della società.
L’iscrizione nell’elenco speciale è facoltativa?
No. È obbligatoria per svolgere le prestazioni professionali riservate agli avvocati dell’ufficio legale dell’ente nelle condizioni previste dalla norma.
Quali documenti servono per chiedere l’iscrizione?
Occorre presentare la deliberazione dell’ente che provi la stabile istituzione dell’ufficio legale, l’attribuzione specifica delle relative attività e l’appartenenza del professionista a quell’ufficio con incarico esclusivo.
Chi controlla disciplinarmente questi avvocati?
Il potere disciplinare spetta al consiglio dell’ordine presso cui sono iscritti. L’essere dipendenti dell’ente non li sottrae quindi alle regole e alla responsabilità disciplinare professionale.