Art. 21

1. La permanenza dell'iscrizione all'albo è subordinata all'esercizio della professione in modo effettivo, continuativo, abituale e prevalente, salve le eccezioni previste anche in riferimento ai primi anni di esercizio professionale. Le modalità di accertamento dell'esercizio effettivo, continuativo, abituale e prevalente della professione, le eccezioni consentite e le modalità per la reiscrizione sono disciplinate con regolamento adottato ai sensi dell'articolo 1 e con le modalità nello stesso stabilite, con esclusione di ogni riferimento al reddito professionale.

2. Il consiglio dell'ordine, con regolarità ogni tre anni, compie le verifiche necessarie anche mediante richiesta di informazione all'ente previdenziale.

3. Con la stessa periodicità, il consiglio dell'ordine esegue la revisione degli albi, degli elenchi e dei registri, per verificare se permangano i requisiti per la iscrizione, e provvede di conseguenza. Della revisione e dei suoi risultati è data notizia al CNF.

4. La mancanza della effettività, continuatività, abitualità e prevalenza dell'esercizio professionale comporta, se non sussistono giustificati motivi, la cancellazione dall'albo. La procedura deve prevedere il contraddittorio con l'interessato, che dovrà essere invitato a presentare osservazioni scritte e, se necessario o richiesto, anche l'audizione del medesimo in applicazione dei criteri di cui all'articolo 17, comma 12.

5. Qualora il consiglio dell'ordine non provveda alla verifica periodica dell'esercizio effettivo, continuativo, abituale e prevalente o compia la revisione con numerose e gravi omissioni, il CNF nomina uno o più commissari, scelti tra gli avvocati con più di venti anni di anzianità anche iscritti presso altri ordini, affinchè provvedano in sostituzione. Ai commissari spetta il rimborso delle spese di viaggio e di soggiorno e una indennità giornaliera determinata dal CNF. Spese e indennità sono a carico del consiglio dell'ordine inadempiente.

6. La prova dell'effettività, continuità, abitualità e prevalenza non è richiesta, durante il periodo della carica, per gli avvocati componenti di organi con funzioni legislative o componenti del Parlamento europeo.

7. La prova dell'effettività, continuità, abitualità e prevalenza non è, in ogni caso, richiesta: a) alle donne avvocato in maternità e nei primi due anni di vita del bambino o, in caso di adozione, nei successivi due anni dal momento dell'adozione stessa. L'esenzione si applica, altresì, agli avvocati vedovi o separati affidatari della prole in modo esclusivo; b) agli avvocati che dimostrino di essere affetti o di essere stati affetti da malattia che ne ha ridotto grandemente la possibilità di lavoro; c) agli avvocati che svolgano comprovata attività di assistenza continuativa di prossimi congiunti o del coniuge affetti da malattia qualora sia stato accertato che da essa deriva totale mancanza di autosufficienza.

8. L'iscrizione agli Albi comporta la contestuale iscrizione alla Cassa nazionale di previdenza e assistenza forense.

9. La Cassa nazionale di previdenza e assistenza forense, con proprio regolamento, determina, entro un anno dalla data di entrata in vigore della presente legge, i minimi contributivi dovuti nel caso di soggetti iscritti senza il raggiungimento di parametri reddituali, eventuali condizioni temporanee di esenzione o di diminuzione dei contributi per soggetti in particolari condizioni e l'eventuale applicazione del regime contributivo.

10. Non è ammessa l'iscrizione ad alcuna altra forma di previdenza se non su base volontaria e non alternativa alla Cassa nazionale di previdenza e assistenza forense.

Testo vigente al 4 ottobre 2026. Fonte: Normattiva — Presidenza del Consiglio dei Ministri, dati aperti con licenza CC BY 4.0, riprodotti gratuitamente. I testi della banca dati Normattiva non hanno carattere di ufficialità: l’unico testo ufficiale è quello pubblicato nella Gazzetta Ufficiale. Fonti e licenze →

Spiegazione

Per restare iscritti all’albo, gli avvocati devono esercitare la professione in modo effettivo, continuativo, abituale e prevalente; la verifica non può basarsi sul reddito professionale. Ogni tre anni il consiglio dell’ordine controlla i requisiti e rivede albi, elenchi e registri. Se l’attività non risulta svolta con tali caratteristiche e non ci sono giustificati motivi, può disporre la cancellazione, dopo aver consentito all’interessato di presentare osservazioni e, quando necessario o richiesto, di essere ascoltato. Sono previste esenzioni dalla prova per alcune cariche pubbliche e per specifiche situazioni familiari o di salute; l’iscrizione all’albo comporta inoltre quella alla Cassa forense.

Perché esiste questa norma

La norma mira a mantenere gli albi aggiornati e a garantire che l’iscrizione corrisponda a un esercizio professionale reale, tutelando al contempo il diritto di difesa dell’avvocato interessato. Le esenzioni evitano che situazioni istituzionali, familiari o sanitarie giustificate comportino un pregiudizio ingiusto.

Domande frequenti

Posso essere cancellato dall’albo solo perché guadagno poco?

No. La verifica dell’esercizio professionale non può fare riferimento al reddito. La cancellazione può derivare dalla mancanza di un esercizio effettivo, continuativo, abituale e prevalente, se non sussistono giustificati motivi.

Ogni quanto vengono controllati i requisiti per restare iscritto?

Il consiglio dell’ordine compie le verifiche e la revisione degli albi, degli elenchi e dei registri ogni tre anni.

Se il consiglio valuta di cancellarmi, posso spiegare la mia situazione?

Sì. La procedura deve permetterti di presentare osservazioni scritte e, se necessario o se lo chiedi, di essere ascoltato.

La maternità o una grave malattia possono incidere sulla verifica dell’attività?

In tali casi la prova dell’esercizio effettivo, continuativo, abituale e prevalente non è richiesta, nei limiti e alle condizioni previste per maternità, affidamento esclusivo della prole, malattia o assistenza continuativa a un familiare non autosufficiente.

Iscrivendomi all’albo devo iscrivermi anche alla Cassa forense?

Sì. L’iscrizione all’albo comporta anche l’iscrizione alla Cassa forense. L’iscrizione ad altre forme previdenziali è ammessa soltanto su base volontaria e non in alternativa alla Cassa.

Richiamato da

Titolo II — ALBI, ELENCHI E REGISTRI