Art. 71 — Locali utilizzati

Le sedi degli enti del Terzo settore e i locali in cui si svolgono le relative attività istituzionali, purché non di tipo produttivo, sono compatibili con tutte le destinazioni d'uso omogenee previste dal decreto del Ministero dei lavori pubblici 2 aprile 1968 n. 1444 e simili, indipendentemente dalla destinazione urbanistica.

Lo Stato, le Regioni e Province autonome e gli Enti locali possono concedere in comodato beni mobili ed immobili di loro proprietà, non utilizzati per fini istituzionali, agli enti del Terzo settore, ad eccezione delle imprese sociali, per lo svolgimento delle loro attività istituzionali. La cessione in comodato ha una durata massima di trent'anni, nel corso dei quali l'ente concessionario ha l'onere di effettuare sull'immobile, a proprie cura e spese, gli interventi di manutenzione e gli altri interventi necessari a mantenere la funzionalità dell'immobile.

I beni culturali immobili di proprietà dello Stato, delle regioni, degli enti locali e degli altri enti pubblici, per l'uso dei quali attualmente non è corrisposto alcun canone e che richiedono interventi di restauro, possono essere dati in concessione a enti del terzo settore, che svolgono le attività indicate all'articolo 5, comma 1, lettere f), i), k), o z) con pagamento di un canone agevolato, determinato dalle amministrazioni interessate, ai fini della riqualificazione e riconversione dei medesimi beni tramite interventi di recupero, restauro, ristrutturazione a spese del concessionario, anche con l'introduzione di nuove destinazioni d'uso finalizzate allo svolgimento delle attività indicate, ferme restando le disposizioni contenute nel decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42. La concessione d'uso è finalizzata alla realizzazione di un progetto di gestione del bene che ne assicuri la corretta conservazione, nonché l'apertura alla pubblica fruizione e la migliore valorizzazione. Dal canone di concessione vengono detratte le spese sostenute dal concessionario per gli interventi indicati nel primo periodo entro il limite massimo del canone stesso.

L'individuazione del concessionario avviene mediante le procedure semplificate di cui all'articolo 151, comma 3, del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50. Le concessioni di cui al presente comma sono assegnate per un periodo di tempo commisurato al raggiungimento dell'equilibrio economico-finanziario dell'iniziativa e comunque non eccedente i 50 anni.

Per concorrere al finanziamento di programmi di costruzione, di recupero, di restauro, di adattamento, di adeguamento alle norme di sicurezza e di straordinaria manutenzione di strutture o edifici da utilizzare per le finalità di cui al comma 1, per la dotazione delle relative attrezzature e per la loro gestione, gli enti del Terzo settore sono ammessi ad usufruire, nei limiti delle risorse finanziarie disponibili, al ricorrere dei presupposti e in condizioni di parità con gli altri aspiranti, di tutte le facilitazioni o agevolazioni previste per i privati, in particolare per quanto attiene all'accesso al credito agevolato.

Testo vigente al 10 febbraio 2026. Fonte: Normattiva — Presidenza del Consiglio dei Ministri, dati aperti con licenza CC BY 4.0, riprodotti gratuitamente. I testi della banca dati Normattiva non hanno carattere di ufficialità: l’unico testo ufficiale è quello pubblicato nella Gazzetta Ufficiale. Fonti e licenze →

Spiegazione

Le sedi e i locali usati per attività istituzionali non produttive degli enti del Terzo settore possono essere compatibili con diverse destinazioni urbanistiche, anche se quella prevista per l’area è diversa. Gli enti pubblici possono dare in comodato beni non utilizzati per fini istituzionali, ma non alle imprese sociali: il comodato può durare al massimo trent’anni e la manutenzione è a carico dell’ente che lo riceve. Alcuni immobili pubblici di interesse culturale che necessitano di restauro possono essere affidati in concessione a enti che svolgono specifiche attività, con canone agevolato e obblighi di conservazione e apertura al pubblico; la concessione non può superare cinquant’anni. Gli enti possono inoltre accedere, a parità di condizioni e nei limiti delle risorse disponibili, alle agevolazioni previste per i privati, compreso il credito agevolato.

Perché esiste questa norma

La norma facilita l’uso di spazi e beni pubblici per le attività degli enti del Terzo settore e ne sostiene la realizzazione e la gestione. Per i beni culturali, bilancia il recupero e la valorizzazione con la conservazione e la fruizione pubblica.

Domande frequenti

La mia associazione può usare come sede un locale in una zona con una diversa destinazione urbanistica?

In linea generale, sì, se il locale è destinato alle attività istituzionali dell’ente e queste non sono di tipo produttivo. La compatibilità prevista dalla norma non dipende dalla destinazione urbanistica dell’area.

Il Comune può concedere gratuitamente un immobile inutilizzato alla mia associazione?

Può concederlo in comodato, se è un ente del Terzo settore e l’immobile non è utilizzato per fini istituzionali. Il comodato può durare al massimo trent’anni e comporta per l’associazione le spese di manutenzione e degli interventi necessari.

Anche un’impresa sociale può ricevere in comodato un bene pubblico inutilizzato?

No. La possibilità di comodato prevista per i beni pubblici inutilizzati esclude espressamente le imprese sociali.

La mia organizzazione può ottenere in concessione un edificio pubblico vincolato da restaurare?

È possibile per gli enti che svolgono una delle attività specificamente indicate dalla norma, se il bene rientra nelle condizioni previste. La concessione richiede un progetto di gestione che assicuri conservazione e accesso del pubblico; i lavori possono essere detratti dal canone entro il suo importo.

Un ente del Terzo settore può chiedere agevolazioni per ristrutturare una struttura?

Sì, può concorrere alle agevolazioni previste per i privati, anche per accedere al credito agevolato, a parità di condizioni con gli altri richiedenti e nei limiti delle risorse disponibili.

Capo III — Di altre specifiche misure