Il governo del Re è autorizzato ad emanare entro il 21 aprile 1945-XXIII norme aventi forza di legge in materia di navigazione interna, in quanto non sia provveduto dal presente codice e dal relativo regolamento per le parti relative alle zone portuali, all'ordinamento dei porti e approdi, alla organizzazione amministrativa, alla previdenza e all'assistenza del personale, al regime amministrativo delle navi e alle modalità di intervento dello Stato nella costruzione di esse, alle concessioni e autorizzazioni relative a servizi di trasporto, di rimorchio e di traino, alla polizia della navigazione, coordinando tali norme con la legislazione vigente per le materie affini.
Al riguardo sarà provveduto con decreti reali, sentito il parere di una commissione consultiva composta di rappresentanti dei ministeri di grazia e giustizia, dei lavori pubblici, delle comunicazioni e delle corporazioni, nonché di esperti in materia di legislazione e di usi della navigazione interna.
La commissione di cui al precedente comma è nominata con decreto reale su proposta del ministro per le comunicazioni di concerto con gli altri ministri interessati.
Spiegazione
L’articolo autorizzava il Governo del Re a emanare norme con forza di legge sulla navigazione interna, limitatamente agli aspetti non già disciplinati dal codice e dal relativo regolamento. Indicava ambiti specifici, tra cui porti e approdi, organizzazione amministrativa, regime delle navi, servizi di trasporto e polizia della navigazione. Le norme dovevano essere adottate con decreti reali, dopo aver sentito una commissione consultiva composta da rappresentanti ministeriali ed esperti. L’autorizzazione era soggetta al termine del 21 aprile 1945, ormai trascorso.
Perché esiste questa norma
La norma mirava a completare la disciplina della navigazione interna nelle materie lasciate scoperte, coordinandola con le regole vigenti in ambiti affini. Il coinvolgimento di ministeri ed esperti serviva a garantire competenza e coerenza nella preparazione delle nuove disposizioni.
Domande frequenti
Il Governo poteva disciplinare con questa delega qualsiasi aspetto della navigazione?
No. La delega riguardava la navigazione interna e soltanto le materie indicate, nella misura in cui non fossero già regolate dal codice o dal relativo regolamento.
La delega può essere usata oggi per emanare nuove norme?
Il termine fissato dall’articolo è scaduto il 21 aprile 1945. Il testo, da solo, non consente di stabilire quale sia la disciplina attualmente applicabile.
La commissione aveva il potere di approvare direttamente le norme?
No. Aveva funzione consultiva: il Governo doveva sentirne il parere, mentre le disposizioni erano adottate con decreti reali.
Chi sceglieva i componenti della commissione?
La commissione era nominata con decreto reale, su proposta del ministro per le comunicazioni e d’intesa con gli altri ministri interessati.
La delega comprendeva anche le autorizzazioni per i servizi di rimorchio e traino?
Sì, l’articolo includeva le concessioni e le autorizzazioni relative ai servizi di trasporto, rimorchio e traino nell’ambito della navigazione interna.