Si definiscono sistemi turistici locali i contesti turistici omogenei o integrati, comprendenti ambiti territoriali appartenenti anche a regioni diverse, caratterizzati dall'offerta integrata di beni culturali, ambientali e di attrazioni turistiche, compresi i prodotti tipici dell'agricoltura e dell'artigianato locale, o dalla presenza diffusa di imprese turistiche singole o associate.
Gli enti locali o soggetti privati, singoli o associati, promuovono i sistemi turistici locali attraverso forme di concertazione con gli enti funzionali, con le associazioni di categoria che concorrono alla formazione dell'offerta turistica, nonché con i soggetti pubblici e privati interessati.
Nell' ambito delle proprie funzioni di programmazione e per favorire l'integrazione tra politiche del turismo e politiche di governo del territorio e di sviluppo economico, le regioni provvedono, ai sensi del capo V del titolo II della parte I del testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali, di cui al decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, e del titolo II, capo III, del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112, a riconoscere i sistemi turistici locali di cui al presente articolo.
Note di aggiornamento (1)
(2) La Corte Costituzionale, con sentenza 2 - 5 aprile 2012, n. 80 (in G.U. 1a s.s. 11/4/2012, n. 15), ha dichiarato "l'illegittimità costituzionale dell'articolo 1, comma 1, del decreto legislativo 23 maggio 2011, n. 79 (Codice della normativa statale in tema di ordinamento e mercato del turismo, a norma dell'articolo 14 della legge 28 novembre 2005, n. 246, nonché attuazione della direttiva 2008/122/CE, relativa ai contratti di multiproprietà, contratti relativi ai prodotti per le vacanze di lungo termine, contratti di rivendita e di scambio), nella parte in cui dispone l'approvazione dell'art. 1, limitatamente alle parole «necessarie all'esercizio unitario delle funzioni amministrative» e «ed altre norme in materia», nonché degli artt. 2, 3, 8, 9, 10, 11, comma 1, 12, 13, 14, 15, 16, 18, 20, comma 2, 21, 23, commi 1 e 2, 30, comma 1, 68 e 69 dell'allegato 1 del d.lgs. n. 79 del 2011".
Spiegazione
Un sistema turistico locale è un’area, anche estesa su più regioni, in cui le attrazioni, i beni culturali e ambientali, i prodotti locali o le imprese turistiche formano un’offerta collegata. Possono promuoverlo gli enti locali oppure soggetti privati, da soli o insieme ad altri, coordinandosi con gli attori pubblici e privati interessati. Spetta alle regioni riconoscere questi sistemi nell’ambito della propria programmazione.
Perché esiste questa norma
La norma favorisce un’offerta turistica coordinata, valorizzando le risorse e le imprese presenti in un territorio anziché considerarle separatamente. Affida alle regioni il riconoscimento dei sistemi per collegare la programmazione turistica allo sviluppo del territorio e dell’economia.
Domande frequenti
Un sistema turistico locale può comprendere territori di regioni diverse?
Sì. Può includere ambiti territoriali appartenenti anche a regioni diverse, se costituiscono un contesto turistico omogeneo o integrato.
Bastano monumenti e paesaggi per formare un sistema turistico locale?
La norma considera anche prodotti tipici dell’agricoltura e dell’artigianato e la presenza diffusa di imprese turistiche, singole o associate. Conta l’esistenza di un’offerta integrata o di una rete di imprese.
Chi può promuovere un sistema turistico locale?
Possono farlo gli enti locali o soggetti privati, singoli o associati. La promozione avviene attraverso il confronto con gli altri soggetti coinvolti nell’offerta turistica.
Un’associazione di imprese può promuovere un sistema turistico locale?
Sì, i soggetti privati possono promuoverlo anche in forma associata. La norma prevede il coinvolgimento delle associazioni di categoria che contribuiscono all’offerta turistica.
Chi riconosce ufficialmente questi sistemi?
Il riconoscimento spetta alle regioni, nell’ambito delle proprie funzioni di programmazione. La promozione da parte di enti locali o privati non sostituisce tale riconoscimento.