Art. 95 — Disposizioni speciali per i contratti con le pubbliche amministrazioni
Fermo quanto previsto nell'articolo 97, i contratti in corso di esecuzione, stipulati con pubbliche amministrazioni, non si risolvono per effetto del deposito della domanda di concordato. Sono inefficaci eventuali patti contrari.
Il deposito della domanda di accesso al concordato preventivo non impedisce la continuazione di contratti con le pubbliche amministrazioni, se il professionista indipendente ha attestato la conformità al piano, ove predisposto, e la ragionevole capacità di adempimento. Di tale continuazione può beneficiare, in presenza dei requisiti di legge, anche la società cessionaria o conferitaria d'azienda o di rami d'azienda cui i contratti siano trasferiti, purché in possesso dei requisiti per la partecipazione alla gara e per l'esecuzione del contratto. Il giudice delegato, all'atto della cessione o del conferimento, dispone la cancellazione delle iscrizioni e trascrizioni. Le disposizioni del presente comma si applicano anche nell'ipotesi in cui l'impresa sia stata ammessa al concordato liquidatorio quando il professionista indipendente attesta che la continuazione è necessaria per la migliore liquidazione del patrimonio.
Successivamente al deposito della domanda di cui all'articolo 40, la partecipazione a procedure di affidamento di contratti pubblici deve essere autorizzata dal tribunale, e, dopo il decreto di apertura, dal giudice delegato, acquisito il parere del commissario giudiziale ove già nominato.
L'autorizzazione consente la partecipazione alla gara previo deposito di una relazione del professionista indipendente che attesta la conformità al piano, ove predisposto, e la ragionevole capacità di adempimento del contratto.
Fermo quanto previsto dal comma 4, l'impresa in concordato può concorrere anche riunita in raggruppamento temporaneo di imprese, sempre che nessuna delle altre imprese aderenti al raggruppamento sia assoggettata ad una procedura concorsuale.
Note di aggiornamento (1)
(20) Il D.Lgs. 31 marzo 2023, n. 36 ha disposto (con l'art. 225, comma 2) che la presente modifica acquista efficacia a decorrere dal 1° gennaio 2024.
Spiegazione
Il deposito della domanda di concordato, da solo, non fa cessare i contratti già in corso con una pubblica amministrazione: gli accordi che prevedono il contrario non producono effetti. Per proseguire i contratti occorre che un professionista indipendente attesti la coerenza con il piano, se esiste, e la concreta capacità di rispettarli; la prosecuzione può riguardare anche un’impresa che riceve l’azienda, se possiede i requisiti richiesti. In un concordato liquidatorio, la prosecuzione è ammessa se serve a ottenere una liquidazione migliore. Per partecipare a nuove gare dopo il deposito della domanda serve un’autorizzazione e una relazione del professionista; dopo l’apertura del concordato decide il giudice delegato. È possibile partecipare in raggruppamento temporaneo, purché gli altri componenti non siano sottoposti a una procedura concorsuale.
Perché esiste questa norma
La norma mira a evitare che la domanda di concordato interrompa automaticamente rapporti pubblici ancora utili, tutelando sia la continuità dell’impresa sia l’interesse dell’amministrazione a ottenere la prestazione. Le attestazioni, le autorizzazioni e i requisiti richiesti servono a contenere il rischio di affidare o mantenere contratti con un’impresa incapace di eseguirli.
Domande frequenti
La pubblica amministrazione può chiudere il mio contratto solo perché ho depositato la domanda di concordato?
No. Il deposito, da solo, non risolve un contratto pubblico già in corso e un patto che preveda questa conseguenza è inefficace, fermo quanto previsto per gli effetti dell’articolo 97.
Posso continuare a eseguire un contratto pubblico dopo aver chiesto il concordato?
Sì, se un professionista indipendente attesta la conformità al piano, quando predisposto, e la ragionevole capacità di adempiere. Nel concordato liquidatorio occorre inoltre che la prosecuzione sia necessaria per una migliore liquidazione del patrimonio.
La società che acquista la mia azienda può subentrare nei contratti pubblici?
Può beneficiarne se ricorrono i requisiti di legge e possiede quelli necessari per partecipare alla gara e svolgere il contratto. Al momento del trasferimento, il giudice delegato dispone la cancellazione delle iscrizioni e trascrizioni.
Dopo aver depositato la domanda posso partecipare a una nuova gara pubblica?
Sì, ma serve l’autorizzazione del tribunale; dopo il decreto di apertura decide il giudice delegato, sentito il commissario giudiziale se già nominato. Va inoltre depositata la relazione del professionista indipendente richiesta dalla norma.
Posso partecipare a una gara insieme ad altre imprese?
Sì, anche in un raggruppamento temporaneo di imprese. Nessuna delle altre imprese che ne fanno parte, però, deve essere sottoposta a una procedura concorsuale.