Art. 93 — Commissione giudicatrice

Ai fini della selezione della migliore offerta nelle procedure di aggiudicazione di contratti di appalti con il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa, dopo la scadenza del termine per la presentazione delle offerte, è nominata una commissione giudicatrice, che, su richiesta del RUP, svolge anche attività di supporto per la verifica dell'anomalia.

La commissione è composta da un numero dispari di componenti, in numero massimo di cinque, esperti nello specifico settore cui si riferisce l'oggetto del contratto. Possono essere nominati componenti supplenti.

La commissione è presieduta e composta da dipendenti della stazione appaltante o delle amministrazioni beneficiarie dell'intervento, in possesso del necessario inquadramento giuridico e di adeguate competenze professionali. Della commissione giudicatrice può far parte il RUP. In mancanza di adeguate professionalità in organico, la stazione appaltante può scegliere il Presidente e i singoli componenti della commissione anche tra funzionari di altre amministrazioni e, in caso di documentata indisponibilità, tra professionisti esterni. Le nomine di cui al presente comma sono compiute secondo criteri di trasparenza, competenza e rotazione.

La commissione può riunirsi con modalità telematiche che salvaguardino la riservatezza delle comunicazioni. La commissione opera attraverso la piattaforma di approvvigionamento digitale per la valutazione della documentazione di gara e delle offerte dei partecipanti.

Non possono essere nominati commissari:

a) coloro che nel biennio precedente all'indizione della procedura di aggiudicazione sono stati componenti di organi di indirizzo politico della stazione appaltante;

b) coloro che sono stati condannati, anche con sentenza non passata in giudicato, per i reati previsti nel Capo I del Titolo II del Libro II del codice penale;

c) coloro che si trovano in una situazione di conflitto di interessi con uno degli operatori economici partecipanti alla procedura; costituiscono situazioni di conflitto di interessi quelle che determinano l'obbligo di astensione previste dall'articolo 7 del regolamento recante il codice di comportamento dei dipendenti pubblici, di cui al decreto del Presidente della Repubblica 16 aprile 2013, n. 62.

Salvo diversa motivata determinazione della stazione appaltante, in caso di rinnovo del procedimento di gara per effetto dell'annullamento dell'aggiudicazione o dell'esclusione di taluno dei concorrenti, è riconvocata la medesima commissione, tranne quando l'annullamento sia derivato da un vizio nella composizione della commissione.

Nelle procedure di aggiudicazione di contratti di appalto con il criterio del minor prezzo o costo, la valutazione delle offerte è effettuata da un seggio di gara, anche monocratico, composto da personale della stazione appaltante, scelto secondo criteri di trasparenza e competenza, al quale si applicano le cause di incompatibilità di cui alle lettere b) e c) del comma 5.

Testo vigente al 7 aprile 2026. Fonte: Normattiva — Presidenza del Consiglio dei Ministri, dati aperti con licenza CC BY 4.0, riprodotti gratuitamente. I testi della banca dati Normattiva non hanno carattere di ufficialità: l’unico testo ufficiale è quello pubblicato nella Gazzetta Ufficiale. Fonti e licenze →

Spiegazione

Quando la gara è aggiudicata in base al miglior rapporto tra qualità e prezzo, la valutazione è affidata a una commissione nominata solo dopo la scadenza per presentare le offerte. I commissari devono essere esperti e, di regola, lavorano per la stazione appaltante; se mancano competenze adeguate, si può ricorrere a personale di altre amministrazioni o, in caso di indisponibilità documentata, a professionisti esterni. La commissione può riunirsi a distanza e usa la piattaforma digitale per valutare documenti e offerte. Se si applica il prezzo più basso, invece, la valutazione spetta a un seggio di gara, anche composto da una sola persona.

Perché esiste questa norma

La norma mira a rendere la valutazione delle offerte competente, imparziale e trasparente, prevenendo conflitti di interesse e condizionamenti. Distingue inoltre l’organizzazione della valutazione in base al criterio di aggiudicazione, così da garantire controlli adeguati senza appesantire le procedure basate sul prezzo più basso.

Domande frequenti

La commissione può essere nominata prima che scada il termine per presentare le offerte?

No. Per le gare aggiudicate con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, la nomina avviene dopo la scadenza del termine per presentare le offerte.

Quanti commissari possono valutare le offerte?

La commissione deve avere un numero dispari di componenti e non può superare cinque membri. Possono essere nominati anche componenti supplenti.

Un professionista esterno può essere nominato commissario?

Sì, ma solo se mancano professionalità adeguate nella stazione appaltante e, prima di ricorrervi, è documentata l’indisponibilità di funzionari di altre amministrazioni.

Un commissario che conosce uno dei concorrenti deve rinunciare all’incarico?

Non ogni conoscenza comporta automaticamente l’esclusione. Non può però partecipare chi si trova in un conflitto di interessi che impone l’astensione.

Se l’aggiudicazione viene annullata, la gara deve essere valutata da una commissione diversa?

Di regola viene riconvocata la stessa commissione. La stazione appaltante può decidere diversamente con motivazione; la stessa commissione non è riconvocata se l’annullamento dipendeva da un vizio nella sua composizione.