Alla scadenza del periodo di affidamento e in conseguenza del nuovo affidamento, le reti, gli impianti e le altre dotazioni patrimoniali essenziali per la prosecuzione del servizio, in quanto non duplicabili a costi socialmente sostenibili, sono assegnati al nuovo gestore. Analogamente si procede in caso di cessazione anticipata.
Sono altresì ceduti al nuovo gestore i beni strumentali realizzati in attuazione dei piani di investimento concordati con l'ente concedente.
Fatte salve le discipline di settore, nel caso di durata dell'affidamento inferiore rispetto al tempo di recupero dell'ammortamento oppure di cessazione anticipata, per causa non attribuibile al concessionario, si prevede, a carico del gestore subentrante, un indennizzo pari al valore contabile non ancora ammortizzato, rivalutato attraverso pertinenti deflatori fissati dall'ISTAT e al netto di eventuali contributi pubblici direttamente riferibili agli investimenti stessi. I criteri di determinazione dell'indennizzo sono indicati nel bando o nella lettera di invito relativi alla gara indetta per il successivo affidamento a seguito della scadenza o della cessazione anticipata della gestione.
Restano salvi eventuali diversi accordi tra le parti stipulati prima dell'entrata in vigore del codice.
Il subentro per le concessioni di servizi di interesse economico generale prestati a livello locale resta disciplinato dall'articolo 23 del decreto legislativo 23 dicembre 2022, n. 201.
Spiegazione
Quando una concessione finisce e un nuovo gestore prende il servizio, le infrastrutture essenziali che non è sostenibile duplicare passano al nuovo gestore; lo stesso vale se la gestione termina in anticipo. Passano inoltre i beni strumentali realizzati secondo gli investimenti concordati con l’ente concedente. In alcuni casi il gestore uscente ha diritto a un indennizzo per gli investimenti non ancora ammortizzati, calcolato al netto dei contributi pubblici e secondo criteri indicati nella gara successiva. Sono fatti salvi gli accordi anteriori al codice e, per i servizi locali di interesse economico generale, si applica una disciplina specifica.
Perché esiste questa norma
La norma evita che il cambio di gestore interrompa il servizio o imponga di ricostruire infrastrutture non duplicabili a costi sostenibili. Tutela inoltre il valore degli investimenti non ancora recuperati, bilanciando questa protezione con la detrazione dei contributi pubblici e con la trasparenza dei criteri stabiliti nella gara.
Domande frequenti
Quando finisce la concessione, il nuovo gestore riceve automaticamente tutti i beni del precedente?
No. Sono assegnate le reti, gli impianti e le altre dotazioni essenziali non duplicabili a costi socialmente sostenibili; sono inoltre ceduti i beni strumentali realizzati in base agli investimenti concordati.
Che cosa succede ai beni se la concessione termina prima della scadenza?
Le dotazioni essenziali sono assegnate al nuovo gestore anche in caso di cessazione anticipata. Può spettare un indennizzo per gli investimenti non ancora ammortizzati se la cessazione non dipende dal concessionario.
Come si calcola l’indennizzo per gli investimenti non recuperati?
Si considera il valore contabile non ancora ammortizzato, rivalutato con i pertinenti deflatori ISTAT e ridotto dei contributi pubblici direttamente riferibili agli investimenti. I criteri devono essere indicati nella gara per il successivo affidamento.
Il gestore uscente ha sempre diritto all’indennizzo?
No. La previsione opera se la durata dell’affidamento è inferiore al tempo necessario per recuperare l’ammortamento oppure se la gestione cessa anticipatamente per una causa non attribuibile al concessionario.
Quali regole si applicano ai servizi locali di interesse economico generale?
Per il subentro in queste concessioni resta applicabile la disciplina specifica richiamata dall’articolo 23 del decreto legislativo 23 dicembre 2022, n. 201.