Art. 159 — Disponibilità digitale dei documenti di gara
A decorrere dalla data di pubblicazione di un avviso o da quella di invio di un invito a confermare l'interesse, i documenti di gara sono resi disponibili in forma digitale, in modo gratuito, illimitato e diretto. L'avviso e l'invito a confermare interesse indicano il collegamento ipertestuale presso il quale i documenti di gara sono accessibili.
Quando il mezzo di indizione di una gara è un avviso sull'esistenza di un sistema di qualificazione, tale accesso è consentito il più rapidamente possibile e comunque non oltre il momento dell'invito a presentare un'offerta o a negoziare.
Quando è impossibile l'utilizzo dei mezzi di comunicazione elettronica previsti dal codice, l'avviso o l'invito a confermare interesse ne danno conto e indicano le modalità con cui i documenti sono trasmessi. In questi casi il termine per la presentazione delle offerte è prorogato di non oltre cinque giorni.
Quando la deroga all'obbligo di utilizzare mezzi di comunicazione elettronica previsti dal codice è dovuta a esigenze di tutela della riservatezza, l'avviso o l'invito a confermare interesse o, quando il mezzo di indizione di gara è un avviso sull'esistenza di un sistema di qualificazione, i documenti di gara indicano le misure adottate per proteggere la natura riservata delle informazioni e le modalità di accesso ai documenti. In tale caso, il termine per la presentazione delle offerte è prorogato di non oltre cinque giorni, salvo che il nuovo termine sia stato fissato di concerto tra la stazione appaltante o l'ente concedente e tutti i candidati selezionati.
Le ulteriori informazioni richieste sui documenti di gara sono comunicate a tutti gli offerenti oppure rese disponibili sulla piattaforma di approvvigionamento digitale e sul sito istituzionale almeno sei giorni prima della scadenza del termine stabilito per la ricezione delle offerte e almeno quattro giorni prima quando il termine per la ricezione delle offerte è ridotto.
Spiegazione
Di regola, chi partecipa a una gara può consultare e scaricare gratuitamente i documenti online dal momento in cui viene pubblicato l’avviso o inviato l’invito: l’avviso deve indicare il collegamento. Se la gara parte da un avviso relativo a un sistema di qualificazione, i documenti devono essere accessibili al più presto e comunque prima dell’invito a presentare un’offerta o a negoziare. Se non è possibile usare i mezzi elettronici, o se occorre proteggere informazioni riservate, l’avviso deve spiegare come ottenere i documenti; in questi casi il termine per le offerte è prorogato di non oltre cinque giorni, con una possibile eccezione per il caso di riservatezza. Le informazioni aggiuntive sui documenti vanno comunicate o pubblicate almeno sei giorni prima della scadenza, oppure almeno quattro se il termine per le offerte è ridotto.
Perché esiste questa norma
La norma vuole garantire che tutti gli interessati possano accedere ai documenti di gara in modo semplice, tempestivo e senza costi. Prevede modalità alternative e proroghe limitate per non penalizzare i partecipanti quando l’accesso elettronico non è possibile o deve essere protetta la riservatezza.
Domande frequenti
Devo pagare per consultare i documenti di una gara?
No. In via ordinaria i documenti sono disponibili gratuitamente online, con accesso diretto e senza limiti.
Dove trovo i documenti di gara?
Il collegamento per consultarli deve essere indicato nell’avviso o nell’invito a confermare l’interesse.
Cosa succede se i documenti non possono essere messi online?
L’avviso o l’invito deve spiegare come vengono trasmessi. Il termine per presentare le offerte è prorogato di non oltre cinque giorni.
La stazione appaltante può limitare l’accesso per proteggere informazioni riservate?
Sì, ma deve indicare le misure di protezione e le modalità di accesso. La proroga è di non oltre cinque giorni, salvo che il nuovo termine sia concordato con tutti i candidati selezionati.
Entro quando devono essere pubblicate le risposte alle richieste di chiarimento sui documenti?
Le informazioni aggiuntive devono essere comunicate a tutti gli offerenti o rese disponibili online almeno sei giorni prima della scadenza, oppure almeno quattro giorni prima se il termine per le offerte è ridotto.
PARTE III — DEI BANDI, DEGLI AVVISI E DEGLI INVITI