Art. 162 — Avvisi sull'esistenza di un sistema di qualificazione
Le stazioni appaltanti e gli enti concedenti possono istituire e gestire un proprio sistema di qualificazione degli operatori economici. Il sistema è reso pubblico con un avviso di cui all'allegato II.6, Parte II, Sezione H, indicando le finalità e le modalità per conoscere le disposizioni relative al funzionamento. Le stazioni appaltanti e gli enti concedenti possono utilizzare il sistema di qualificazione istituito da un'altra stazione appaltante o ente concedente o da altro organismo terzo, dandone idonea comunicazione agli operatori economici interessati.
Quando è indetta una gara con un avviso di cui al comma 1, gli offerenti in una procedura ristretta, o i partecipanti in una procedura negoziata, sono selezionati tra i candidati qualificati con tale sistema.
Le stazioni appaltanti e gli enti concedenti indicano nell'avviso sull'esistenza del sistema il periodo di efficacia del sistema di qualificazione. Per gli appalti di importo pari o superiore alle soglie di cui all'articolo 14, essi informano l'Ufficio delle pubblicazioni dell'Unione europea secondo le modalità di cui all'articolo 84 di qualsiasi cambiamento di tale periodo di efficacia utilizzando i seguenti modelli di formulari:
a) se il periodo di efficacia è modificato senza porre fine al sistema, il modello utilizzato inizialmente per gli avvisi sull'esistenza dei sistemi di qualificazione;
b) se è posto termine al sistema, un avviso di aggiudicazione di cui all'articolo 163.
Spiegazione
Una stazione appaltante o un ente concedente può creare un elenco di operatori qualificati, oppure usare quello creato da un altro soggetto, e deve rendere pubbliche le finalità e le regole per accedervi. Nelle procedure ristrette o negoziate avviate con l’avviso del sistema, la scelta dei partecipanti avviene tra gli operatori qualificati. L’avviso deve indicare per quanto tempo il sistema resterà in vigore. Per gli appalti almeno pari alle soglie previste, le variazioni della durata vanno comunicate all’Ufficio delle pubblicazioni dell’Unione europea; se il sistema termina, si usa un avviso di aggiudicazione.
Perché esiste questa norma
La norma consente agli enti di organizzare in modo stabile la selezione degli operatori, senza dover ricominciare da zero per ogni procedura. La pubblicità delle regole, della durata e delle relative modifiche favorisce trasparenza e consente agli operatori di sapere come ottenere la qualificazione e quando il sistema è operativo.
Domande frequenti
Un ente è obbligato a creare un sistema di qualificazione?
No. Può istituirne e gestirne uno proprio, ma può anche utilizzare il sistema di un’altra stazione appaltante, di un ente concedente o di un organismo terzo, informando gli operatori interessati.
Come faccio a sapere quali requisiti servono per entrare nel sistema?
L’avviso deve indicare le finalità del sistema e come conoscere le regole sul suo funzionamento. Occorre consultare le informazioni rese disponibili secondo quelle modalità.
Se sono qualificato, posso partecipare automaticamente a ogni gara dell’ente?
No. Nelle procedure ristrette o negoziate avviate con l’avviso del sistema, i candidati sono selezionati tra gli operatori qualificati, ma la qualificazione non garantisce da sola la partecipazione a ogni gara.
L’avviso deve dire per quanto tempo vale il sistema?
Sì, deve indicarne il periodo di efficacia. Per gli appalti pari o superiori alle soglie previste, le modifiche di tale periodo devono essere comunicate all’Ufficio delle pubblicazioni dell’Unione europea.
Che cosa succede se il sistema viene chiuso?
Per gli appalti pari o superiori alle soglie previste, la chiusura va comunicata all’Ufficio delle pubblicazioni dell’Unione europea mediante un avviso di aggiudicazione.