Art. 28 — Misure cautelari e preventive

Il soprintendente può ordinare la sospensione di interventi iniziati contro il disposto degli articoli 20, 21, 25, 26 e 27 ovvero condotti in difformità dall'autorizzazione.

Al soprintendente spetta altresì la facoltà di ordinare l'inibizione o la sospensione di interventi relativi alle cose indicate nell'articolo 10, anche quando per esse non siano ancora intervenute la verifica di cui all'articolo 12, comma 2, o la dichiarazione di cui all'articolo 13.

L'ordine di cui al comma 2 si intende revocato se, entro trenta giorni dalla ricezione del medesimo, non è comunicato, a cura del soprintendente, l'avvio del procedimento di verifica o di dichiarazione.

In caso di realizzazione di lavori pubblici ricadenti in aree di interesse archeologico, anche quando per esse non siano intervenute la verifica di cui all'articolo 12, comma 2, o la dichiarazione di cui all'articolo 13, il soprintendente può richiedere l'esecuzione di saggi archeologici preventivi sulle aree medesime a spese del committente . . . .

Testo vigente al 26 maggio 2026. Fonte: Normattiva — Presidenza del Consiglio dei Ministri, dati aperti con licenza CC BY 4.0, riprodotti gratuitamente. I testi della banca dati Normattiva non hanno carattere di ufficialità: l’unico testo ufficiale è quello pubblicato nella Gazzetta Ufficiale. Fonti e licenze →

Spiegazione

Se un intervento su un bene culturale è iniziato senza rispettare le regole indicate o non segue l’autorizzazione ricevuta, il soprintendente può ordinarne la sospensione. Può anche bloccare o sospendere interventi su cose che potrebbero essere beni culturali, prima ancora che la loro tutela sia stata formalmente verificata o dichiarata. In questo secondo caso, se entro trenta giorni dalla ricezione dell’ordine non viene comunicato l’avvio della verifica o della dichiarazione, l’ordine perde efficacia. Per lavori pubblici in aree di interesse archeologico, il soprintendente può chiedere saggi preventivi, a spese del committente.

Perché esiste questa norma

La norma consente di intervenire rapidamente per evitare che lavori compromettano beni culturali o possibili testimonianze archeologiche. La sospensione è però temporanea quando manca ancora il riconoscimento formale: l’amministrazione deve avviare il relativo procedimento entro il termine previsto.

Domande frequenti

Ho iniziato lavori senza rispettare le regole di tutela: possono fermarli?

Sì. Il soprintendente può ordinare la sospensione degli interventi iniziati in violazione delle disposizioni richiamate o eseguiti in modo difforme dall’autorizzazione.

Un immobile non è ancora stato riconosciuto formalmente come bene culturale: i lavori possono essere bloccati lo stesso?

Sì. Il soprintendente può inibire o sospendere gli interventi sulle cose indicate nell’articolo 10 anche prima della verifica o della dichiarazione formale.

Per quanto tempo resta efficace un ordine cautelare se il bene non è ancora stato verificato?

Se entro trenta giorni dalla ricezione dell’ordine il soprintendente non comunica l’avvio del procedimento di verifica o di dichiarazione, l’ordine si intende revocato.

Durante lavori pubblici in una zona archeologica possono essere richiesti scavi o controlli preventivi?

Il soprintendente può chiedere saggi archeologici preventivi nell’area interessata, anche se la tutela formale non è ancora stata riconosciuta.

Chi paga i saggi archeologici preventivi richiesti per un’opera pubblica?

La spesa è a carico del committente dei lavori pubblici.

Richiamato da

Sezione I — Misure di protezione