Art. 28 — Diritto all'unità familiare (Legge 6 marzo 1998, n. 40, art. 26)
Il diritto a mantenere o a riacquistare l'unità familiare nei confronti dei familiari stranieri è riconosciuto, alle condizioni previste dal presente testo unico, agli stranieri titolari di carta di soggiorno o di permesso di soggiorno di durata non inferiore a un anno rilasciato per motivi di lavoro subordinato o autonomo, ovvero in conseguenza del riconoscimento della protezione internazionale o per studio, per motivi religiosi o per motivi familiari.
Gli stranieri di cui al comma 1, ad esclusione dei titolari di permesso di soggiorno conseguente al riconoscimento della protezione internazionale, devono avere maturato, al momento della richiesta di ricongiungimento per i familiari di cui all'articolo 29, comma 1, lettere a), c) e d), un periodo ininterrotto di soggiorno legale di almeno due anni nel territorio nazionale.
Ai familiari stranieri di cittadini italiani o di uno Stato membro dell'Unione Europea continuano ad applicarsi le disposizioni el decreto del Presidente della Repubblica 30 dicembre 1965, n. 1656, fatte salve quelle più favorevoli della presente legge o del regolamento di attuazione.
In tutti i procedimenti amministrativi e giurisdizionali finalizzati a dare attuazione al diritto all'unità familiare e riguardanti i minori, deve essere preso in considerazione con carattere di priorità il superiore interesse del fanciullo, conformemente a quanto previsto dall'articolo 3, comma 1, della Convenzione sui diritti del fanciullo del 20 novembre 1989, ratificata e resa esecutiva ai sensi della legge 27 maggio 1991, n. 176.
Spiegazione
La norma consente a chi ha determinati titoli di soggiorno di mantenere o ricostituire la famiglia in Italia, nel rispetto delle condizioni previste dalla legge. Per alcune categorie di familiari, occorrono almeno due anni consecutivi di soggiorno regolare prima della domanda; questo requisito non vale per chi ha ottenuto un permesso in seguito al riconoscimento della protezione internazionale. Per i familiari di cittadini italiani o dell’Unione europea si applicano regole specifiche, salvo quelle più favorevoli. Quando sono coinvolti minorenni, il loro interesse deve essere considerato prioritariamente.
Perché esiste questa norma
La norma tutela la vita familiare delle persone straniere regolarmente soggiornanti e favorisce la continuità dei legami familiari. Stabilisce condizioni per il ricongiungimento e impone di dare priorità al benessere dei minori nei procedimenti che li riguardano.
Domande frequenti
Ho un permesso per studio valido almeno un anno: posso chiedere di ricongiungere un familiare?
Il permesso per studio rientra tra quelli che possono consentire di chiedere il ricongiungimento. Restano da rispettare le altre condizioni previste e, per alcune categorie di familiari, il requisito di due anni di soggiorno legale continuativo.
Ho ottenuto la protezione internazionale: devo aspettare due anni prima di presentare la domanda?
No. La norma esclude dal requisito dei due anni chi ha un permesso conseguente al riconoscimento della protezione internazionale. Restano applicabili le altre condizioni previste per il ricongiungimento.
Ho soggiornato regolarmente per due anni, ma con un’interruzione: il requisito è soddisfatto?
La norma richiede un periodo ininterrotto di soggiorno legale. Un’interruzione può quindi impedire di considerare maturato il requisito; la situazione concreta va valutata in base ai periodi effettivi di soggiorno regolare.
Se il procedimento riguarda mio figlio minorenne, il suo interesse viene considerato?
Sì. Nei procedimenti amministrativi e giudiziari diretti a tutelare l’unità familiare che riguardano minori, il loro superiore interesse deve essere considerato con priorità.
Sono familiare di un cittadino italiano o di un altro Paese dell’Unione europea: si applicano le stesse regole?
La norma prevede l’applicazione di disposizioni specifiche per i familiari di cittadini italiani o dell’Unione europea, facendo salve le regole più favorevoli previste dalla legge o dal regolamento di attuazione.