Art. 33 — Accesso agli atti del procedimento sanzionatorio
1. I soggetti sottoposti al procedimento sanzionatorio possono accedere ai documenti del procedimento in base alle disposizioni della legge 7 agosto 1990, n. 241.
2. Il diritto di accesso, con le limitazioni e le esclusioni previste dalla legge ed avuta anche presente la tutela assicurata dall’ordinamento ai dati personali ed alla riservatezza dei terzi, è riconosciuto esclusivamente ai titolari di interessi diretti, concreti e attuali, corrispondenti a una situazione giuridicamente tutelata e collegata al documento del quale è chiesto l’accesso. Le richieste di accesso devono essere motivate al fine di consentire in particolare di verificare la sussistenza dei predetti interessi.
3. L’esercizio del diritto di accesso è disciplinato dal regolamento IVASS n. 19 del 15 marzo 2016. Le istanze di accesso sono presentate al Servizio Sanzioni e Liquidazioni, preferibilmente tramite posta elettronica certificata (PEC), con atto distinto rispetto a ogni altro atto presentato nel corso della procedura sanzionatoria. L’istanza deve recare nell’oggetto la dicitura “Procedimento sanzionatorio a carico di .... Atto di contestazione n. …. del …. – Istanza di accesso a documenti amministrativi”. Nel caso di richiesta di accesso presentata dopo la notifica del provvedimento conclusivo del procedimento, sono riportati, in luogo degli estremi dell’atto di contestazione, quelli del provvedimento medesimo.
Spiegazione
Chi è sottoposto a un procedimento sanzionatorio può chiedere di consultare i documenti che lo riguardano, secondo le regole generali sull’accesso amministrativo. Deve dimostrare un interesse personale, concreto e attuale, spiegando perché quei documenti sono collegati a una situazione giuridicamente tutelata. L’accesso può essere limitato per legge o per proteggere dati personali e riservatezza di terzi. La richiesta va inviata al Servizio Sanzioni e Liquidazioni, preferibilmente via PEC, separatamente dagli altri atti e con l’oggetto prescritto.
Perché esiste questa norma
La norma bilancia il diritto di difesa e di conoscenza degli interessati con la protezione della riservatezza e dei dati personali di terzi. La motivazione e le formalità richieste evitano accessi generici e consentono di verificare rapidamente la legittimità della richiesta.
Domande frequenti
Chi può chiedere l’accesso ai documenti del procedimento?
Possono chiederlo i soggetti sottoposti al procedimento e, in generale, chi dimostri un interesse diretto, concreto e attuale, collegato ai documenti richiesti e a una situazione giuridicamente tutelata.
Devo spiegare perché voglio vedere i documenti?
Sì. L’istanza deve essere motivata, indicando l’interesse concreto alla conoscenza dei documenti e il loro collegamento con la propria posizione.
Posso ottenere anche dati personali di altre persone?
Non necessariamente. L’accesso può essere limitato o escluso per proteggere i dati personali e la riservatezza dei terzi, secondo la legge.
Come devo presentare la richiesta?
Va presentata al Servizio Sanzioni e Liquidazioni, preferibilmente tramite PEC, con un atto separato da ogni altra comunicazione del procedimento. Deve inoltre avere l’oggetto specificamente indicato dalla norma.
Posso chiedere l’accesso dopo la conclusione del procedimento?
Sì. In tal caso, nell’oggetto della richiesta devono essere indicati gli estremi del provvedimento conclusivo, anziché quelli dell’atto di contestazione.