Art. 11 — Capacità di stare in giudizio

Le parti diverse da quelle indicate nei commi 2 e 3 possono stare in giudizio anche mediante procuratore generale o speciale. La procura speciale, se conferita al coniuge e ai parenti o affini entro il quarto grado ai soli fini della partecipazione all'udienza pubblica, può risultare anche da scrittura privata non autenticata.

L'ufficio dell'Agenzia delle entrate e dell'Agenzia delle dogane e dei monopoli di cui al decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300 nonché dell'agente della riscossione, nei cui confronti è proposto il ricorso, sta in giudizio direttamente o mediante la struttura territoriale sovraordinata. Stanno altresì in giudizio direttamente le cancellerie o segreterie degli uffici giudiziari per il contenzioso in materia di contributo unificato.

L'ente locale nei cui confronti è proposto il ricorso può stare in giudizio anche mediante il dirigente dell'ufficio tributi, ovvero, per gli enti locali privi di figura dirigenziale, mediante il titolare della posizione organizzativa in cui è collocato detto ufficio.

COMMA SOPPRESSO DAL D.LGS. 24 SETTEMBRE 2015, N. 156.

La Regione nei cui confronti è proposto il ricorso può stare in giudizio anche mediante i dirigenti degli uffici finanziari e tributari, nonché mediante i funzionari individuati dall'ente con proprio provvedimento.

Note di aggiornamento (2)
  • (18) Il D.L. 31 marzo 2005, n. 44, convertito con modificazioni dalla L. 31 maggio 2005, n. 88, ha disposto (con l'art. 3-bis, comma 2) che la modifica di cui al comma 3 del presente articolo si applica anche ai giudizi in corso alla data di entrata in vigore della legge di conversione del decreto medesimo.
  • (52) Il D.Lgs. 30 dicembre 2023, n. 220 ha disposto (con l'art. 4, comma 2) che "Le disposizioni del presente decreto si applicano ai giudizi instaurati, in primo e in secondo grado, con ricorso notificato successivamente al 1° settembre 2024, fatta eccezione per quelle di cui all'articolo 1, comma 1, lettere d), e), f), i), n), o), p), q), s), t), u), v), z), aa), bb), cc) e dd) che si applicano ai giudizi instaurati, in primo e in secondo grado, nonché in Cassazione, a decorrere dal giorno successivo all'entrata in vigore del presente decreto".
Testo vigente al 12 maggio 2026. Fonte: Normattiva — Presidenza del Consiglio dei Ministri, dati aperti con licenza CC BY 4.0, riprodotti gratuitamente. I testi della banca dati Normattiva non hanno carattere di ufficialità: l’unico testo ufficiale è quello pubblicato nella Gazzetta Ufficiale. Fonti e licenze →

Spiegazione

La norma stabilisce chi può rappresentare le parti nel processo tributario. Le persone e gli altri soggetti privati possono agire tramite un procuratore; per partecipare all’udienza pubblica, il coniuge o un parente o affine entro il quarto grado può ricevere una procura speciale anche con una scrittura privata non autenticata. Gli uffici dell’Agenzia delle entrate, dell’Agenzia delle dogane e dei monopoli e l’agente della riscossione possono comparire direttamente o tramite la struttura territoriale sovraordinata; per le controversie sul contributo unificato possono farlo direttamente anche le cancellerie o segreterie giudiziarie. Regioni ed enti locali possono farsi rappresentare da specifici responsabili o funzionari individuati secondo la norma.

Perché esiste questa norma

La disposizione chiarisce chi è legittimato a rappresentare ciascuna parte, così da rendere possibile lo svolgimento del processo senza incertezze sulla persona che vi partecipa. Per gli enti pubblici, consente di affidare la difesa a figure interne competenti, secondo l’organizzazione dell’ente.

Domande frequenti

Posso farmi rappresentare da un familiare all’udienza pubblica?

Sì. Può essere il coniuge o un parente o affine entro il quarto grado, purché abbia una procura speciale. Per questa sola partecipazione, la procura può consistere anche in una scrittura privata non autenticata.

Un ufficio dell’Agenzia delle entrate deve presentarsi tramite un avvocato?

L’ufficio interessato può stare in giudizio direttamente oppure tramite la struttura territoriale sovraordinata; l’articolo non impone che si presenti tramite un avvocato.

Chi può rappresentare il Comune in una controversia tributaria?

Il Comune può stare in giudizio anche tramite il dirigente dell’ufficio tributi. Se non dispone di una figura dirigenziale, può farlo tramite il titolare della posizione organizzativa in cui è inserito l’ufficio.

La Regione può farsi rappresentare da un proprio funzionario?

Sì. Può stare in giudizio tramite i dirigenti degli uffici finanziari e tributari oppure tramite funzionari individuati con un proprio provvedimento.

Chi rappresenta l’amministrazione in una controversia sul contributo unificato?

Le cancellerie o le segreterie degli uffici giudiziari possono stare in giudizio direttamente per il contenzioso relativo al contributo unificato.

Capo II — DELLE PARTI E DELLA LORO RAPPRESENTANZA E ASSISTENZA IN GIUDIZIO