Art. 1

1. La presente legge, nel rispetto dei principi costituzionali, della normativa comunitaria e dei trattati internazionali, disciplina la professione di avvocato.

2. L'ordinamento forense, stante la specificità della funzione difensiva e in considerazione della primaria rilevanza giuridica e sociale dei diritti alla cui tutela essa è preposta: a) regolamenta l'organizzazione e l'esercizio della professione di avvocato e, nell'interesse pubblico, assicura la idoneità professionale degli iscritti onde garantire la tutela degli interessi individuali e collettivi sui quali essa incide; b) garantisce l'indipendenza e l'autonomia degli avvocati, indispensabili condizioni dell'effettività della difesa e della tutela dei diritti; c) tutela l'affidamento della collettività e della clientela, prescrivendo l'obbligo della correttezza dei comportamenti e la cura della qualità ed efficacia della prestazione professionale; d) favorisce l'ingresso alla professione di avvocato e l'accesso alla stessa, in particolare alle giovani generazioni, con criteri di valorizzazione del merito.

3. All'attuazione della presente legge si provvede mediante regolamenti adottati con decreto del Ministro della giustizia, ai sensi dell'articolo 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400, entro due anni dalla data della sua entrata in vigore, previo parere del Consiglio nazionale forense (CNF) e, per le sole materie di interesse di questa, della Cassa nazionale di previdenza e assistenza forense. Il CNF esprime i suddetti pareri entro novanta giorni dalla richiesta, sentiti i consigli dell'ordine territoriali e le associazioni forensi che siano costituite da almeno cinque anni e che siano state individuate come maggiormente rappresentative dal CNF. Gli schemi dei regolamenti sono trasmessi alle Camere, ciascuno corredato di relazione tecnica, che evidenzi gli effetti delle disposizioni recate, e dei pareri di cui al primo periodo, ove gli stessi risultino essere stati tempestivamente comunicati, perché su di essi sia espresso, nel termine di sessanta giorni dalla richiesta, il parere delle Commissioni parlamentari competenti.

4. Decorsi i termini per l'espressione dei pareri da parte delle Commissioni parlamentari, i regolamenti possono essere comunque adottati.

5. Dall'attuazione dei regolamenti di cui al comma 3 non devono derivare nuovi o maggiori oneri a carico della finanza pubblica.

6. Entro quattro anni dalla data di entrata in vigore dell'ultimo dei regolamenti di cui al comma 3 possono essere adottate, con la medesima procedura di cui ai commi 3 e 4, le necessarie disposizioni integrative e correttive.

Testo vigente al 4 ottobre 2026. Fonte: Normattiva — Presidenza del Consiglio dei Ministri, dati aperti con licenza CC BY 4.0, riprodotti gratuitamente. I testi della banca dati Normattiva non hanno carattere di ufficialità: l’unico testo ufficiale è quello pubblicato nella Gazzetta Ufficiale. Fonti e licenze →

Spiegazione

La legge organizza la professione forense per assicurare che gli avvocati siano preparati e possano difendere i diritti con indipendenza. Richiede comportamenti corretti e prestazioni di qualità, a tutela sia dei clienti sia della fiducia della collettività. Prevede regolamenti attuativi: il Consiglio nazionale forense deve esprimere il proprio parere entro novanta giorni dalla richiesta e le commissioni parlamentari hanno sessanta giorni per pronunciarsi. Scaduti i termini parlamentari, i regolamenti possono essere adottati anche senza il parere delle commissioni; la loro attuazione non deve comportare nuove o maggiori spese pubbliche.

Perché esiste questa norma

La norma tutela l’effettività della difesa e i diritti affidati agli avvocati, insieme alla fiducia dei cittadini nella qualità e correttezza della professione. Affida la disciplina a regole attuative, con il coinvolgimento degli organi forensi e parlamentari, senza aumentare gli oneri della finanza pubblica.

Domande frequenti

Perché la professione forense è regolamentata?

Per garantire che gli avvocati siano idonei a tutelare i diritti e che svolgano il proprio lavoro con indipendenza, correttezza e qualità.

La legge tutela anche i clienti degli avvocati?

Sì. Prevede che siano tutelati l’affidamento dei clienti e quello della collettività, imponendo correttezza nei comportamenti e attenzione alla qualità e all’efficacia della prestazione.

La legge vuole rendere più facile diventare avvocato?

Dichiara che l’accesso alla professione va favorito, soprattutto per le giovani generazioni, valorizzando il merito. Non specifica qui le singole modalità di accesso.

Chi viene consultato prima dell’adozione dei regolamenti attuativi?

È previsto il parere del Consiglio nazionale forense e, nelle materie che la riguardano, della Cassa nazionale di previdenza e assistenza forense. Il CNF sente inoltre i consigli territoriali e le associazioni forensi indicate dalla norma.

I regolamenti possono essere adottati se le commissioni parlamentari non si pronunciano?

Sì. Trascorsi sessanta giorni dalla richiesta del parere, i regolamenti possono essere adottati anche se le commissioni non hanno espresso il proprio parere.

Richiamato da

Titolo I — DISPOSIZIONI GENERALI