Art. 16 — Misure straordinarie per la riduzione dell'arretrato e per l'incentivazione della produttività
Con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri, d'intesa con il Ministro dell'economia e delle finanze, su proposta del presidente del Consiglio di presidenza della giustizia amministrativa previa delibera dello stesso Consiglio, sono adottate, nei limiti dei fondi disponibili nel relativo bilancio ed effettivamente non utilizzati, misure straordinarie per la riduzione dell'arretrato e per l'incentivazione della produttività.
In analogia a quanto stabilito al comma 1, nell'ambito dei progetti finalizzati all'abbattimento dell'arretrato inclusi nel Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR) tali misure straordinarie nei confronti del personale amministrativo non dirigenziale della Giustizia amministrativa, ad eccezione di quello assunto ai sensi dell'articolo 11, comma 1, del decreto-legge 9 giugno 2021, n. 80, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2021, n. 113, sono adottate con decreto del Presidente del Consiglio di Stato, su proposta del Segretario generale della Giustizia amministrativa, tra i dipendenti che hanno concorso al raggiungimento dell'obiettivo del PNRR, secondo parametri indicati, all'inizio di ogni anno, dal Segretario generale della Giustizia amministrativa. Le misure di cui al presente comma trovano copertura mediante utilizzo delle risorse ancora disponibili nel bilancio della Giustizia amministrativa, tenuto conto di quanto previsto al comma 1.
Spiegazione
La norma consente di finanziare misure straordinarie per ridurre le cause arretrate e incentivare la produttività, ma soltanto usando fondi disponibili e non effettivamente utilizzati. In generale, le misure sono definite con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri, d’intesa con il Ministro dell’economia e delle finanze, su proposta e previa delibera del Consiglio di presidenza della giustizia amministrativa. Per i progetti PNRR di abbattimento dell’arretrato, le misure rivolte al personale amministrativo non dirigenziale seguono una procedura specifica: sono adottate dal Presidente del Consiglio di Stato e riguardano chi ha contribuito al raggiungimento dell’obiettivo, secondo criteri fissati ogni anno. Sono esclusi da questa procedura i dipendenti assunti ai sensi dell’articolo 11, comma 1, del decreto-legge 9 giugno 2021, n. 80.
Perché esiste questa norma
La norma mira a ridurre l’arretrato della giustizia amministrativa e a sostenere la produttività, collegando le misure all’effettivo conseguimento degli obiettivi. Al contempo, vincola gli interventi alle risorse di bilancio disponibili e non utilizzate.
Domande frequenti
Queste misure garantiscono un premio a tutto il personale?
No. La norma consente misure straordinarie, ma non attribuisce automaticamente un premio a tutti: per quelle legate ai progetti PNRR rilevano il contributo al raggiungimento dell’obiettivo e i criteri annuali.
Chi decide le misure previste per i progetti PNRR?
Sono adottate con decreto del Presidente del Consiglio di Stato, su proposta del Segretario generale della Giustizia amministrativa.
Qualunque dipendente amministrativo può partecipare alle misure PNRR?
No. La procedura riguarda il personale amministrativo non dirigenziale che ha contribuito al raggiungimento dell’obiettivo; la norma esclude i dipendenti assunti ai sensi dell’articolo 11, comma 1, del decreto-legge 9 giugno 2021, n. 80.
Da dove provengono i fondi per queste misure?
Devono provenire da risorse disponibili e non utilizzate nel bilancio. Per le misure PNRR si utilizzano le risorse ancora disponibili nel bilancio della Giustizia amministrativa, tenendo conto di quanto previsto per le misure generali.
I criteri per individuare chi ha contribuito agli obiettivi PNRR restano sempre uguali?
Non necessariamente. La norma prevede che il Segretario generale della Giustizia amministrativa indichi i parametri all’inizio di ogni anno.