Art. 19-ter — Detrazione per gli enti non commerciali

Per i soggetti che svolgono attività economica in via non esclusiva, l'imposta relativa agli acquisti, anche intracomunitari, e alle importazioni di beni e servizi in parte utilizzati per fini estranei all'esercizio dell'attività economica, è ammessa in detrazione soltanto per la quota imputabile a tale attività economica e l'ammontare detraibile è determinato secondo criteri oggettivi, coerenti con la natura dei beni e servizi acquistati.

Gli enti pubblici e privati e le società rientranti tra i soggetti di cui al comma 1, ai fini del diritto alla detrazione dell'imposta relativa agli acquisti, anche intracomunitari, e alle importazioni di beni e servizi utilizzati, anche in parte, per l'attività economica, gestiscono con contabilità separata:

a) le attività per cui sono soggetti passivi;

b) le attività per cui non sono soggetti passivi.

Per le regioni, province, comuni e loro consorzi, università ed enti di ricerca, la contabilità separata di cui al comma 2 è realizzata nell'ambito e con l'osservanza delle modalità previste per la contabilità pubblica obbligatoria a norma di legge o di statuto. Le disposizioni del comma 2 si applicano anche agli enti pubblici di assistenza e beneficenza e a quelli di previdenza nonché all'Automobile Club d'Italia e agli automobile clubs.

Ripreso nell'art. 60 del Testo Unico IVA (2026), applicabile dal 1° gennaio 2027. Testo vigente al 8 settembre 2026. Fonte: Normattiva — Presidenza del Consiglio dei Ministri, dati aperti con licenza CC BY 4.0, riprodotti gratuitamente. I testi della banca dati Normattiva non hanno carattere di ufficialità: l’unico testo ufficiale è quello pubblicato nella Gazzetta Ufficiale. Fonti e licenze →

Spiegazione

Chi svolge anche attività non economiche può detrarre l’IVA sugli acquisti solo nella parte riferibile all’attività economica. La quota va individuata con criteri oggettivi, adeguati al tipo di bene o servizio. Gli enti e le società interessati devono tenere separata la contabilità delle attività economiche da quella delle attività per cui non sono soggetti passivi. Per alcuni enti pubblici, università ed enti di ricerca, questa separazione segue le regole della contabilità pubblica obbligatoria.

Perché esiste questa norma

La norma evita che si detragga l’IVA relativa a beni e servizi destinati a finalità estranee all’attività economica. La contabilità separata e i criteri oggettivi rendono verificabile la quota detratta e distinguono le attività economiche da quelle non soggette a IVA.

Domande frequenti

Un’associazione che svolge attività economica solo in parte può detrarre tutta l’IVA sulle spese comuni?

No. Può detrarre soltanto la quota riferibile all’attività economica, determinata con criteri oggettivi e coerenti con il bene o servizio acquistato.

Come si individua la quota detraibile per un bene usato sia per l’attività economica sia per altri fini?

La quota va stabilita in modo oggettivo e in base alla natura e all’uso del bene o servizio. La norma non fissa un criterio unico valido per ogni acquisto.

Un ente deve tenere contabilità distinte per le attività economiche e quelle non soggette a IVA?

Sì. Gli enti e le società interessati devono gestire con contabilità separata le attività per cui sono soggetti passivi e quelle per cui non lo sono.

Un comune deve applicare le stesse modalità contabili previste per un’impresa?

La separazione deve avvenire nell’ambito della contabilità pubblica obbligatoria e rispettandone le modalità previste dalla legge o dallo statuto.

La regola sulla contabilità separata riguarda anche un ente di previdenza?

Sì. La disposizione estende gli obblighi di contabilità separata anche agli enti pubblici di previdenza e agli enti pubblici di assistenza e beneficenza.

TITOLO PRIMO — DISPOSIZIONI GENERALI