Art. 98

I pubblici impiegati sono al servizio esclusivo della Nazione.

Se sono membri del Parlamento, non possono conseguire promozioni se non per anzianità.

Si possono con legge stabilire limitazioni al diritto d'iscriversi ai partiti politici per i magistrati, i militari di carriera in servizio attivo, i funzionari ed agenti di polizia, i rappresentanti diplomatici e consolari all'estero.

Testo vigente al 4 ottobre 2026. Fonte: Normattiva — Presidenza del Consiglio dei Ministri, dati aperti con licenza CC BY 4.0, riprodotti gratuitamente. I testi della banca dati Normattiva non hanno carattere di ufficialità: l’unico testo ufficiale è quello pubblicato nella Gazzetta Ufficiale. Fonti e licenze →

Spiegazione

Chi lavora nella pubblica amministrazione deve perseguire esclusivamente l'interesse della collettività nazionale, non interessi personali o di parte. Un dipendente pubblico eletto in Parlamento non può ottenere avanzamenti di carriera per meriti o decisioni discrezionali, ma soltanto in base all'anzianità. La legge può limitare l'iscrizione ai partiti politici per alcune categorie esposte a particolari esigenze di imparzialità e neutralità. Queste categorie comprendono magistrati, militari di carriera in servizio attivo, personale della polizia e rappresentanti diplomatici e consolari all'estero.

Perché esiste questa norma

La norma tutela imparzialità, fedeltà istituzionale e credibilità dell'amministrazione pubblica. Evita che l'attività parlamentare produca vantaggi di carriera indebiti e consente di preservare la neutralità politica di funzioni particolarmente delicate.

Domande frequenti

Un dipendente pubblico può iscriversi a un partito politico?

In linea generale sì. Tuttavia, per magistrati, militari di carriera in servizio attivo, funzionari e agenti di polizia e rappresentanti diplomatici e consolari all'estero, una legge può prevedere limitazioni.

Se un dipendente pubblico diventa parlamentare, perde il posto o deve dimettersi?

Questa disposizione non prevede né la perdita del posto né l'obbligo di dimissioni. Stabilisce soltanto che, durante tale situazione, le promozioni possono avvenire esclusivamente per anzianità.

Un parlamentare che è anche dipendente pubblico può ricevere una promozione discrezionale?

No. La promozione non può dipendere da valutazioni discrezionali legate al merito o da scelte dell'amministrazione, ma soltanto dal maturare dell'anzianità prevista.

Che cosa significa che i pubblici impiegati sono al servizio esclusivo della Nazione?

Significa che devono svolgere le proprie funzioni nell'interesse generale, senza privilegiare partiti, gruppi, superiori o interessi personali. Il loro ruolo non è strumentale a una parte politica.

Le limitazioni all'iscrizione ai partiti valgono automaticamente per tutte le categorie indicate?

No. La disposizione autorizza il legislatore a introdurle, ma non le stabilisce automaticamente per ogni categoria. La loro concreta applicazione dipende quindi dalla legge.

SEZIONE II — La Pubblica Amministrazione.