Art. 96

Il Presidente del Consiglio dei Ministri ed i Ministri, anche se cessati dalla carica, sono sottoposti, per i reati commessi nell'esercizio delle loro funzioni, alla giurisdizione ordinaria, previa autorizzazione del Senato della Repubblica o della Camera dei deputati, secondo le norme stabilite con legge costituzionale.

Testo vigente al 4 ottobre 2026. Fonte: Normattiva — Presidenza del Consiglio dei Ministri, dati aperti con licenza CC BY 4.0, riprodotti gratuitamente. I testi della banca dati Normattiva non hanno carattere di ufficialità: l’unico testo ufficiale è quello pubblicato nella Gazzetta Ufficiale. Fonti e licenze →

Spiegazione

Il Presidente del Consiglio e i ministri rispondono davanti ai giudici ordinari per i reati commessi usando le loro funzioni istituzionali. La stessa regola vale anche dopo la cessazione dall’incarico. Prima che il procedimento giudiziario possa iniziare, occorre però l’autorizzazione del Senato o della Camera competente. L’autorizzazione è una condizione procedurale e non stabilisce né l’innocenza né la colpevolezza dell’interessato.

Perché esiste questa norma

La norma concilia la responsabilità penale dei membri del Governo con la necessità di evitare che denunce strumentali o iniziative giudiziarie improprie ostacolino l’attività istituzionale. Il controllo parlamentare costituisce una garanzia procedurale, senza trasformare l’incarico in un’immunità sostanziale.

Domande frequenti

Un ministro può essere processato per un reato commesso mentre svolgeva l’incarico?

Sì. Il fatto che il reato sia collegato all’esercizio delle funzioni non esclude il processo davanti alla giurisdizione ordinaria, ma rende necessaria la preventiva autorizzazione parlamentare.

La protezione vale anche se il ministro si è già dimesso?

Sì. La regola si applica anche a chi ha cessato dalla carica, purché il reato sia stato commesso nell’esercizio delle funzioni ministeriali.

Chi deve concedere l’autorizzazione a procedere?

L’autorizzazione deve provenire dal Senato della Repubblica o dalla Camera dei deputati, secondo le modalità e i criteri stabiliti dalla legge costituzionale.

Se il Parlamento nega l’autorizzazione, il ministro è dichiarato innocente?

No. Il diniego impedisce o condiziona l’avvio del procedimento nella fase prevista, ma non costituisce una sentenza di assoluzione e non accerta nel merito la responsabilità penale.

Un ministro risponde secondo regole diverse per qualsiasi reato commesso durante il mandato?

No. La disciplina speciale riguarda i reati commessi nell’esercizio delle funzioni. Per fatti estranei all’incarico, questa specifica autorizzazione non deriva dall’articolo considerato.

SEZIONE I — Il Consiglio dei ministri.