Art. 71

L'iniziativa delle leggi appartiene al Governo, a ciascun membro delle Camere ed agli organi ed enti ai quali sia conferita da legge costituzionale.

Il popolo esercita l'iniziativa delle leggi, mediante la proposta, da parte di almeno cinquantamila elettori, di un progetto redatto in articoli.

Testo vigente al 4 ottobre 2026. Fonte: Normattiva — Presidenza del Consiglio dei Ministri, dati aperti con licenza CC BY 4.0, riprodotti gratuitamente. I testi della banca dati Normattiva non hanno carattere di ufficialità: l’unico testo ufficiale è quello pubblicato nella Gazzetta Ufficiale. Fonti e licenze →

Spiegazione

L’articolo individua i soggetti che possono avviare il procedimento per approvare una legge. Possono farlo il Governo, ogni singolo parlamentare e altri organi o enti soltanto quando una legge costituzionale attribuisce loro questo potere. Anche i cittadini possono proporre una legge, ma devono essere almeno cinquantamila elettori e presentare un testo organizzato in articoli. La proposta avvia l’esame parlamentare, ma non comporta automaticamente l’approvazione.

Perché esiste questa norma

La norma tutela il pluralismo democratico, consentendo sia alle istituzioni sia ai cittadini di portare temi e soluzioni all’attenzione del Parlamento. Stabilisce inoltre condizioni minime per rendere seria e ordinata l’iniziativa popolare, evitando che essa dipenda da proposte prive di sostegno significativo o di una struttura normativa.

Domande frequenti

Posso presentare da solo una proposta di legge?

No. Come cittadino singolo non puoi esercitare l’iniziativa popolare prevista dalla norma: occorre il sostegno di almeno cinquantamila elettori e un progetto redatto in articoli.

Che cosa devono contenere le cinquantamila firme?

Devono sostenere una proposta di legge già strutturata come progetto redatto in articoli. Il solo elenco di firme o una petizione generica non corrisponde alla forma richiesta dalla norma.

Se la proposta popolare viene presentata, il Parlamento deve approvarla?

No. La presentazione consente di avviare l’iniziativa legislativa, ma non impone l’approvazione del progetto.

Un parlamentare può proporre una legge anche senza l’accordo del proprio gruppo?

Sì. L’iniziativa spetta a ciascun membro delle Camere, quindi non dipende dall’autorizzazione del gruppo parlamentare di appartenenza.

Una Regione o un altro ente può presentare una proposta di legge?

Solo se una legge costituzionale gli attribuisce espressamente questa facoltà. L’appartenenza a un’istituzione o a un ente non è sufficiente di per sé.

SEZIONE II — La formazione delle leggi.