La Regione non può istituire dazi di importazione o esportazione o transito tra le Regioni, né adottare provvedimenti che ostacolino in qualsiasi modo la libera circolazione delle persone e delle cose tra le Regioni, né limitare l'esercizio del diritto al lavoro in qualunque parte del territorio nazionale.
Il Governo può sostituirsi a organi delle Regioni, delle Città metropolitane, delle Province e dei Comuni nel caso di mancato rispetto di norme e trattati internazionali o della normativa comunitaria oppure di pericolo grave per l'incolumità e la sicurezza pubblica, ovvero quando lo richiedono la tutela dell'unità giuridica o dell'unità economica e in particolare la tutela dei livelli essenziali delle prestazioni concernenti i diritti civili e sociali, prescindendo dai confini territoriali dei governi locali. La legge definisce le procedure atte a garantire che i poteri sostitutivi siano esercitati nel rispetto del principio di sussidiarietà e del principio di leale collaborazione.
Spiegazione
Le Regioni non possono imporre pedaggi doganali o altri ostacoli agli scambi tra territori regionali. Devono inoltre consentire alle persone di spostarsi liberamente e di lavorare in qualsiasi parte d’Italia. In situazioni particolarmente gravi, il Governo può intervenire temporaneamente al posto degli organi regionali o locali, ad esempio per garantire sicurezza, obblighi internazionali o servizi essenziali. L’intervento deve seguire procedure stabilite dalla legge e rispettare sussidiarietà e leale collaborazione.
Perché esiste questa norma
La norma protegge l’unità del mercato nazionale, la libertà di circolazione e l’eguaglianza nell’accesso ai diritti e ai servizi essenziali. Prevede inoltre un rimedio per evitare che omissioni o crisi territoriali compromettano interessi generali dello Stato.
Domande frequenti
Una Regione può applicare un dazio sulle merci provenienti da un’altra Regione?
No. Non può introdurre dazi o misure equivalenti che rendano più difficile l’ingresso, l’uscita o il transito delle merci tra Regioni.
Una Regione può vietare ai residenti di un’altra Regione di entrare nel suo territorio?
In linea generale no: non può adottare provvedimenti che ostacolino la libera circolazione delle persone tra Regioni. Eventuali misure eccezionali devono avere una diversa base giuridica e rispettare i limiti applicabili.
Posso cercare lavoro in un’altra Regione senza autorizzazioni regionali speciali?
Sì. La Regione non può limitare il diritto di lavorare in una qualsiasi parte del territorio nazionale.
Quando il Governo può sostituirsi a una Regione?
Quando vi siano, tra l’altro, violazioni di obblighi internazionali o della normativa europea, un grave pericolo per sicurezza e incolumità pubblica, oppure la necessità di tutelare l’unità giuridica, economica o i livelli essenziali delle prestazioni.
Il Governo può intervenire liberamente senza coinvolgere gli enti locali?
No. Le modalità sono definite dalla legge e devono rispettare il principio di sussidiarietà e quello di leale collaborazione, garantendo un esercizio proporzionato dei poteri sostitutivi.