Art. 114

La Repubblica è costituita dai Comuni, dalle Province, dalle Città metropolitane, dalle Regioni e dallo Stato.

I Comuni, le Province, le Città metropolitane e le Regioni sono enti autonomi con propri statuti, poteri e funzioni secondo i principi fissati dalla Costituzione.

Roma è la capitale della Repubblica. La legge dello Stato disciplina il suo ordinamento.

Testo vigente al 4 ottobre 2026. Fonte: Normattiva — Presidenza del Consiglio dei Ministri, dati aperti con licenza CC BY 4.0, riprodotti gratuitamente. I testi della banca dati Normattiva non hanno carattere di ufficialità: l’unico testo ufficiale è quello pubblicato nella Gazzetta Ufficiale. Fonti e licenze →

Spiegazione

La Repubblica italiana comprende lo Stato e gli enti territoriali: Comuni, Province, Città metropolitane e Regioni. Questi enti non sono semplici uffici statali, ma hanno autonomia, propri statuti e competenze, da esercitare nel rispetto della Costituzione. Roma ha uno status particolare perché è la capitale della Repubblica; le regole della sua organizzazione sono stabilite da una legge statale.

Perché esiste questa norma

La norma riconosce il pluralismo istituzionale e l’autonomia territoriale, distribuendo l’organizzazione pubblica su più livelli. Al tempo stesso mantiene l’unità della Repubblica e assicura una disciplina uniforme per la capitale.

Domande frequenti

Un Comune può decidere liberamente su qualsiasi materia?

No. Il Comune è autonomo, ma può esercitare soltanto i poteri e le funzioni attribuiti dall’ordinamento e deve rispettare i principi della Costituzione.

Le Province fanno parte dello Stato oppure sono enti separati?

Fanno parte della Repubblica insieme allo Stato, ma sono enti autonomi. Non sono quindi organi subordinati dello Stato, pur operando entro i limiti stabiliti dalla Costituzione e dalla legge.

Che cosa significa che un ente ha un proprio statuto?

Significa che può darsi regole fondamentali sulla propria organizzazione e sul proprio funzionamento, purché siano coerenti con la Costituzione e con le norme applicabili.

Roma ha poteri diversi dagli altri Comuni solo perché è la capitale?

La Costituzione le riconosce lo status di capitale e affida allo Stato la disciplina del suo ordinamento. Le eventuali peculiarità concrete dipendono quindi dalla legge statale.

La Città metropolitana sostituisce sempre la Provincia?

Non necessariamente in ogni situazione territoriale. La disposizione riconosce entrambe come categorie di enti autonomi; la loro concreta presenza e le relative funzioni dipendono dalla disciplina dell’ordinamento.

Richiamato da

TITOLO V — LE REGIONI, LE PROVINCIE, I COMUNI