Art. 102

La funzione giurisdizionale è esercitata da magistrati ordinari istituiti e regolati dalle norme sull'ordinamento giudiziario.

Non possono essere istituiti giudici straordinari o giudici speciali. Possono soltanto istituirsi presso gli organi giudiziari ordinari sezioni specializzate per determinate materie, anche con la partecipazione di cittadini idonei estranei alla magistratura.

La legge regola i casi e le forme della partecipazione diretta del popolo all'amministrazione della giustizia.

Testo vigente al 4 ottobre 2026. Fonte: Normattiva — Presidenza del Consiglio dei Ministri, dati aperti con licenza CC BY 4.0, riprodotti gratuitamente. I testi della banca dati Normattiva non hanno carattere di ufficialità: l’unico testo ufficiale è quello pubblicato nella Gazzetta Ufficiale. Fonti e licenze →

Spiegazione

Le controversie e i reati devono essere trattati da magistrati ordinari, inseriti in un sistema stabile e regolato dalla legge. Non si possono creare tribunali straordinari per singoli casi o giudici speciali separati dall’ordinamento ordinario. All’interno dei tribunali ordinari possono però operare sezioni specializzate, anche con la partecipazione di cittadini qualificati non magistrati. La partecipazione diretta dei cittadini alla giustizia è possibile solo nei casi e secondo le procedure stabiliti dalla legge.

Perché esiste questa norma

La norma tutela l’imparzialità, l’uguaglianza dei cittadini davanti alla giustizia e il principio del giudice appartenente a un ordinamento predeterminato. Al tempo stesso consente competenze specialistiche e forme controllate di partecipazione popolare, senza creare giurisdizioni eccezionali.

Domande frequenti

Può essere istituito un tribunale apposito per giudicare un determinato caso?

No. La Costituzione vieta i giudici straordinari, creati per singoli casi o situazioni eccezionali. La controversia deve essere affidata agli organi della giurisdizione ordinaria secondo regole stabilite in precedenza.

Una sezione specializzata è un giudice speciale?

No, se opera presso un organo giudiziario ordinario e ne fa parte. La specializzazione riguarda la materia trattata, non la creazione di un sistema giudiziario separato.

Un cittadino non magistrato può partecipare a un processo?

Sì, ma soltanto quando la legge lo prevede e stabilisce modalità e requisiti. La partecipazione non è quindi libera né automatica e deve inserirsi nell’amministrazione ordinaria della giustizia.

Esistono giudici competenti solo per determinate materie?

Sì. Possono esistere sezioni specializzate presso gli organi giudiziari ordinari, destinate a materie che richiedono competenze specifiche. Non devono però trasformarsi in tribunali separati dall’ordinamento ordinario.

Chi decide quali magistrati possono esercitare la funzione giurisdizionale?

La funzione giurisdizionale spetta ai magistrati ordinari istituiti e regolati dalle norme sull’ordinamento giudiziario. Non può essere attribuita stabilmente a organi creati al di fuori di tale sistema.

SEZIONE I — Ordinamento giurisdizionale.