Art. 21 — Commissario ad acta

Nell'ambito della propria giurisdizione, il giudice amministrativo, se deve sostituirsi all'amministrazione, può nominare come proprio ausiliario un commissario ad acta. Si applica l'articolo 20, comma 2.

Testo vigente al 12 dicembre 2025. Fonte: Normattiva — Presidenza del Consiglio dei Ministri, dati aperti con licenza CC BY 4.0, riprodotti gratuitamente. I testi della banca dati Normattiva non hanno carattere di ufficialità: l’unico testo ufficiale è quello pubblicato nella Gazzetta Ufficiale. Fonti e licenze →

Spiegazione

Se, in una controversia di sua competenza, il giudice amministrativo deve intervenire al posto dell’amministrazione, può incaricare un commissario ad acta di svolgere questa funzione. Il commissario è un ausiliario del giudice, non un nuovo ufficio dell’amministrazione. La nomina è una possibilità, non un passaggio automatico. Per il commissario si applica anche la regola richiamata dall’articolo 20, comma 2.

Perché esiste questa norma

La norma consente di dare effettività alle decisioni del giudice quando l’amministrazione deve essere sostituita. Affidare l’intervento a un ausiliario permette di colmare l’inerzia amministrativa nell’ambito della giurisdizione del giudice.

Domande frequenti

Se l’amministrazione non esegue una decisione, il commissario viene nominato automaticamente?

No. Il giudice può nominarlo quando deve sostituirsi all’amministrazione, ma la nomina non è automatica.

Chi decide di nominare il commissario ad acta?

È il giudice amministrativo a poterlo nominare, nell’ambito della propria giurisdizione.

Il commissario è un dipendente dell’amministrazione che non ha agito?

La norma lo qualifica come ausiliario del giudice. Non specifica chi possa essere scelto né stabilisce che debba appartenere all’amministrazione coinvolta.

Il commissario può intervenire in qualsiasi controversia con un ente pubblico?

No. La norma riguarda i casi che rientrano nella giurisdizione del giudice amministrativo e in cui occorre sostituirsi all’amministrazione.

Quali regole si applicano al commissario oltre a quelle indicate qui?

La disposizione rinvia all’articolo 20, comma 2. Per conoscere il contenuto di quella regola occorre consultare tale disposizione.

Capo VI — Ausiliari del giudice