Sulle controversie riguardanti provvedimenti, atti, accordi o comportamenti di pubbliche amministrazioni è inderogabilmente competente il tribunale amministrativo regionale nella cui circoscrizione territoriale esse hanno sede. Il tribunale amministrativo regionale è comunque inderogabilmente competente sulle controversie riguardanti provvedimenti, atti, accordi o comportamenti di pubbliche amministrazioni i cui effetti diretti sono limitati all'ambito territoriale della regione in cui il tribunale ha sede.
Per le controversie riguardanti pubblici dipendenti è inderogabilmente competente il tribunale nella cui circoscrizione territoriale è situata la sede di servizio.
Negli altri casi è inderogabilmente competente, per gli atti statali, il Tribunale amministrativo regionale del Lazio, sede di Roma e, per gli atti dei soggetti pubblici a carattere ultra regionale, il tribunale amministrativo regionale nella cui circoscrizione ha sede il soggetto.
La competenza di cui al presente articolo e all'articolo 14 è inderogabile anche in ordine alle misure cautelari.
La competenza territoriale relativa al provvedimento da cui deriva l'interesse a ricorrere attrae a sé anche quella relativa agli atti presupposti dallo stesso provvedimento tranne che si tratti di atti normativi o generali, per la cui impugnazione restano fermi gli ordinari criteri di attribuzione della competenza.
Spiegazione
Per individuare il TAR competente conta, di regola, dove ha sede l’amministrazione; può però essere competente anche il TAR della regione in cui si producono effetti diretti limitati a quel territorio. Per le controversie di dipendenti pubblici conta la sede di servizio. Se gli altri criteri non si applicano, per gli atti statali è competente il TAR del Lazio, mentre per quelli di enti con competenza su più regioni conta la sede dell’ente. Queste regole valgono anche per le richieste urgenti e non possono essere modificate dalle parti.
Perché esiste questa norma
La norma stabilisce criteri territoriali certi per individuare il giudice amministrativo competente e impedisce che la scelta del tribunale dipenda da accordi o convenienze delle parti. Collega la controversia al territorio interessato, alla sede di servizio o, nei casi indicati, alla sede dell’amministrazione.
Domande frequenti
Un’amministrazione ha sede in un’altra regione, ma il suo provvedimento produce effetti solo nella mia: quale TAR può occuparsi del ricorso?
Può essere competente il TAR della regione in cui si producono gli effetti diretti, se sono limitati a quel territorio.
Sono un dipendente pubblico: quale tribunale decide una controversia legata al mio lavoro?
È competente il TAR nella cui circoscrizione si trova la tua sede di servizio.
A quale TAR si ricorre contro un atto adottato da un ministero?
Per gli atti statali, nei casi in cui non operino gli altri criteri indicati, è competente il TAR del Lazio, sede di Roma.
Posso chiedere una misura cautelare a un TAR diverso da quello competente per il ricorso?
No. La competenza territoriale è inderogabile anche per le misure cautelari.
Se impugno un provvedimento e anche un atto precedente su cui si basa, decide lo stesso TAR?
Di regola, la competenza relativa al provvedimento attrae quella sugli atti presupposti. Per gli atti normativi o generali restano applicabili i criteri ordinari.