Art. 721 — Elementi essenziali del giuoco d'azzardo. Case da giuoco

Agli effetti delle disposizioni precedenti:

sono giuochi di azzardo quelli nei quali ricorre il fine di lucro e la vincita o la perdita è interamente o quasi interamente aleatoria;

sono case da giuoco i luoghi di convegno destinati al giuoco d'azzardo, anche se privati, e anche se lo scopo del giuoco è sotto qualsiasi forma dissimulato.

Note di aggiornamento (5)
  • (2) La L. 13 giugno 1942, n. 788 ha disposto (con l'art. 1, commi 1 e 2) che " Le pene per i reati contemplati dagli articoli 718, 719 e 720 del Codice penale sono triplicate. Agli effetti degli articoli succitati, fra le case da giuoco previste dai successivo art. 721 sono comprese le abitazioni private e qualsiasi altro luogo in cui più persone convengono per praticare giuochi d'azzardo, anche se ciò non costituisca lo scopo esclusivo o prevalente del convegno". Ha inoltre disposto (con l'art. 2, comma 1) che la presente modifica ha efficacia durante l'attuale stato di guerra e fino a sei mesi dopo la cessazione di esso.
  • (9) Il D.Lgs. del Capo Provvisorio dello Stato 20 novembre 1946, n. 340 nel modificare l'art. 2, comma 1 della L. 13 giugno 1942, n. 788 ha conseguentemente disposto (con l'articolo unico, comma 1) che l'efficacia della modifica di cui al presente articolo è prorogata fino al 15 ottobre 1947.
  • (12) Il D.Lgs. del Capo Provvisorio dello Stato 26 ottobre 1947, n. 1252 nel modificare l'art. 2, comma 1 della L. 13 giugno 1942, n. 788 ha conseguentemente disposto (con l'art. 3, comma 1) che l'efficacia della modifica di cui al presente articolo è prorogata fino al 15 ottobre 1948.
  • (102) La L. 11 dicembre 1984, n. 848 ha disposto (con l'art. 25, comma 1) che "Le disposizioni di cui agli articoli da 718 a 722 del codice penale e all'articolo 110 del testo unico delle leggi di pubblica sicurezza approvato con regio decreto 18 giugno 1931, n. 773, non si applicano ai fatti commessi a bordo delle navi adibite a crociera durante il periodo di navigazione oltre lo Stretto di Gibilterra ed il Canale di Suez".
  • (157) Il D.L. 30 dicembre 1997, n. 457 convertito con modificazioni dalla L. 27 febbraio 1998, n. 30 ha disposto (con l'art. 5, comma 3) che "Le disposizioni di cui agli articoli da 718 a 722 del codice penale e all'articolo 110 del testo unico delle leggi di pubblica sicurezza, approvato con regio decreto 18 giugno 1931, n. 773, non si applicano ai fatti commessi a bordo delle navi passeggeri iscritte nel Registro internazionale, durante il periodo di navigazione al di là del mare territoriale".
Testo vigente al 16 luglio 2026. Fonte: Normattiva — Presidenza del Consiglio dei Ministri, dati aperti con licenza CC BY 4.0, riprodotti gratuitamente. I testi della banca dati Normattiva non hanno carattere di ufficialità: l’unico testo ufficiale è quello pubblicato nella Gazzetta Ufficiale. Fonti e licenze →

Spiegazione

Per qualificare un gioco come d’azzardo devono esserci un possibile guadagno e un esito che dipenda quasi del tutto dal caso. Un gioco senza finalità di lucro non rientra in questa definizione; neppure basta che vi sia una posta se l’abilità determina in misura rilevante il risultato. È considerata casa da gioco la sede abitualmente destinata a questo tipo di attività, anche se si trova in un’abitazione privata. La qualificazione non cambia se il gioco viene presentato o mascherato come un’attività diversa.

Perché esiste questa norma

La norma tutela la collettività dai rischi legati al gioco d’azzardo organizzato, in particolare quando è svolto in luoghi dedicati. Considera la sostanza dell’attività e la sua destinazione, così da impedire che la natura del gioco o del locale venga nascosta dietro una diversa apparenza.

Domande frequenti

Una partita tra amici a casa è automaticamente gioco d’azzardo?

No. Occorre che vi sia un fine di lucro e che la vincita o la perdita dipenda interamente o quasi interamente dal caso. Il semplice fatto di giocare in casa non basta.

Se giochiamo senza puntare denaro o altri beni, si applica questa definizione?

In linea generale, no: la norma richiede una finalità di lucro. La presenza di premi o vantaggi può però rendere necessario valutare concretamente se tale finalità sussista.

Un gioco basato soprattutto sull’abilità è gioco d’azzardo?

Non secondo la definizione dell’articolo, se il risultato non è interamente o quasi interamente aleatorio. Conta quanto incidano davvero il caso e l’abilità.

Un locale privato può essere considerato una casa da gioco?

Sì, se è un luogo di convegno destinato al gioco d’azzardo. La natura privata del locale non esclude questa qualificazione.

Basta chiamare il gioco una gara o un’attività ricreativa per escludere la norma?

No. Se il gioco è d’azzardo, la definizione considera anche i casi in cui il suo scopo venga dissimulato sotto qualsiasi forma.

Sezione I — Delle contravvenzioni concernenti la polizia dei costumi