Art. 476 — Falsità materiale commessa dal pubblico ufficiale in atti pubblici
Il pubblico ufficiale, che, nell'esercizio delle sue funzioni, forma, in tutto o in parte, un atto falso o altera un atto vero, è punito con la reclusione da uno a sei anni.
Se la falsità concerne un atto o parte di un atto, che faccia fede fino a querela di falso, la reclusione è da tre a dieci anni.
Note di aggiornamento (1)
(91) Il D.P.R. 18 dicembre 1981, n. 744 ha disposto (con l'art. 1, comma 1, lettera d che "È concessa amnistia: [...] d) per il reato previsto dall'art. 476 in relazione agli articoli 491 e 482 del codice penale limitatamente alla falsità in cambiale o in altro titolo di credito trasmissibile per girata o al portatore". Ha inoltre disposto (con l'art. 11, comma 1) che l'amnistia ha efficacia per i reati commessi fino a tutto il giorno 31 agosto 1981.
Spiegazione
La norma punisce il pubblico ufficiale che, mentre svolge le proprie funzioni, crea un documento pubblico non autentico oppure modifica un documento autentico. La falsità deve riguardare la formazione o l’alterazione materiale del documento, non una semplice valutazione discutibile. La pena ordinaria va da uno a sei anni di reclusione. Se il documento possiede una particolare efficacia probatoria, perché può essere contestato solo mediante querela di falso, la pena va da tre a dieci anni.
Perché esiste questa norma
La norma protegge la fiducia dei cittadini e delle istituzioni nell’autenticità dei documenti pubblici. La maggiore pena per gli atti dotati di speciale efficacia probatoria riflette il rischio più elevato che la falsificazione produca conseguenze giuridiche rilevanti.
Domande frequenti
Un pubblico ufficiale che commette un semplice errore materiale rischia sempre questa pena?
No. Un errore involontario, privo della consapevolezza di creare o alterare falsamente il documento, non integra normalmente questa falsità. Occorre valutare concretamente natura dell’errore, modalità della formazione e intenzione dell’autore.
La norma si applica anche a un cittadino privato che falsifica un documento pubblico?
Questa specifica disposizione riguarda il pubblico ufficiale che agisce nell’esercizio delle sue funzioni. Il privato può comunque rispondere, se ne ricorrono i presupposti, per altre ipotesi di falsità previste dall’ordinamento.
È illecito correggere un documento già formato?
Una correzione effettuata secondo le procedure previste, in modo trasparente e verificabile, non è di per sé falsità. La modifica diventa penalmente rilevante quando altera il documento autentico facendolo apparire diverso da come era stato formato.
Che cosa significa che un atto fa fede fino a querela di falso?
Significa che il documento gode di una particolare forza probatoria e viene considerato attendibile fino a quando la sua autenticità non sia contestata attraverso lo specifico procedimento previsto per la querela di falso.
Perché la pena può arrivare a dieci anni?
La pena più elevata riguarda la falsificazione di un atto, o di una sua parte, dotato di speciale efficacia probatoria. Un simile documento può incidere più intensamente su diritti, rapporti giuridici e decisioni delle autorità.