Chiunque pubblicamente istiga alla disobbedienza delle leggi di ordine pubblico, ovvero all'odio fra le classi sociali, è punito con la reclusione da sei mesi a cinque anni.
La pena è aumentata se il fatto è commesso all'interno di un istituto penitenziario ovvero a mezzo di scritti o comunicazioni diretti a persone detenute.
Note di aggiornamento (2)
(36) Il D.P.R. 4 giugno 1966, n. 332 ha disposto: - (con l'art. 2, comma 1, lettera d che è concessa amnistia "per i reati previsti negli articoli 330, primo capoverso, 337, 340, 341, 414, 415, 507, 508 - anche in relazione all'art. 510 - 610 e 635 del Codice penale e dal decreto legislativo 22 gennaio 1948, n. 66, se commessi per motivi ed in occasione di manifestazioni sindacali"; - (con l'art. 2, comma 1, lettera e che è concessa amnistia "per i reati previsti negli articoli 337, 340, 341, 415, 610 e 635 del Codice penale, se commessi per motivi politici"; - (con l'art. 16, comma 1) che le presenti modifiche hanno efficacia per i reati commessi fino a tutto il giorno 31 gennaio 1966.
(60) La Corte Costituzionale, con sentenza 5 - 23 aprile 1974, n. 108 (in G.U. 1ª s.s. 24/4/1974, n. 107), ha dichiarato "l'illegittimità costituzionale della disposizione contenuta nell'art. 415 del codice penale, riguardante l'istigazione all'odio fra le classi sociali, nella parte in cui non specifica che tale istigazione deve essere attuata in modo pericoloso per la pubblica tranquillità".
Spiegazione
La norma punisce chi, in pubblico, spinge concretamente le persone a non rispettare le leggi poste a tutela dell’ordine pubblico oppure alimenta l’odio tra classi sociali. Non ogni critica alle leggi o alle istituzioni costituisce reato: contano il contenuto dell’invito, il contesto e la sua effettiva portata persuasiva. La pena ordinaria va da sei mesi a cinque anni di reclusione. Se il fatto avviene in un istituto penitenziario o attraverso scritti o comunicazioni rivolti a detenuti, la pena è aumentata.
Perché esiste questa norma
La norma tutela l’ordine pubblico e la pacifica convivenza sociale, contrastando messaggi pubblici capaci di favorire la violazione delle regole o conflitti tra gruppi sociali. L’aggravamento considera il particolare rischio di propagazione e destabilizzazione all’interno o verso gli istituti penitenziari.
Domande frequenti
Un post sui social che invita tutti a non rispettare una legge può essere punito?
Può esserlo, se il messaggio è pubblico e costituisce un’effettiva istigazione alla disobbedienza di leggi rilevanti per l’ordine pubblico. La valutazione dipende dal contenuto concreto, dal contesto e dalla capacità persuasiva del post.
Criticare duramente una legge o il Governo è sufficiente per commettere questo reato?
No, la semplice critica o manifestazione di dissenso non equivale necessariamente a un invito pubblico a disobbedire. Occorre esaminare se il messaggio solleciti concretamente tale condotta o promuova odio tra classi sociali.
Una conversazione privata tra amici rientra nella norma?
In linea generale, la norma richiede una condotta pubblica. Una conversazione strettamente privata non presenta normalmente questo requisito, ma la qualificazione dipende dalle modalità di diffusione e dal numero o dalla natura dei destinatari.
Che cosa accade se l’istigazione è diffusa a detenuti?
Se il fatto è commesso in un istituto penitenziario oppure mediante scritti o comunicazioni diretti a persone detenute, si applica l’aumento di pena previsto dalla norma. L’entità concreta dell’aumento non è indicata nel testo fornito.
Uno slogan contro una classe sociale integra sempre il reato?
Non automaticamente. È necessario che la condotta pubblica alimenti odio tra classi sociali; occorre quindi valutare parole, contesto, destinatari e concreta capacità del messaggio di fomentare ostilità sociale.
TITOLO QUINTO — DEI DELITTI CONTRO L'ORDINE PUBBLICO