Il pubblico ufficiale o l'incaricato di un pubblico servizio, che indebitamente rifiuta un atto del suo uffico che, per ragioni di giustizia o di sicurezza pubblica, o di ordine pubblico o di igiene e sanità, deve essere compiuto senza ritardo, è punito con la reclusione da sei mesi a due anni.
Fuori dei casi previsti dal primo comma, il pubblico ufficiale o l'incaricato di un pubblico servizio, che entro trenta giorni dalla richiesta di chi vi abbia interesse non compie l'atto del suo ufficio e non risponde per esporre le ragioni del ritardo, è punito con la reclusione fino ad un anno o con la multa fino a lire due milioni.
Tale richiesta deve essere redatta in forma scritta ed il termine di trenta giorni decorrere dalla ricezione della richiesta stessa.
Spiegazione
La norma punisce il pubblico ufficiale o l’incaricato di pubblico servizio che rifiuta senza motivo un atto urgente dovuto per giustizia, sicurezza, ordine pubblico, igiene o sanità. Negli altri casi, il reato può configurarsi se, dopo una richiesta scritta dell’interessato, l’atto non viene compiuto entro trenta giorni. Entro lo stesso termine deve essere fornita una risposta che spieghi le ragioni del ritardo. Non ogni ritardo integra automaticamente il reato: devono ricorrere le condizioni previste dal comma applicabile.
Perché esiste questa norma
La norma tutela il corretto e tempestivo funzionamento della pubblica amministrazione e l’affidamento dei cittadini nella doverosità dell’azione degli uffici. Mira inoltre a impedire rifiuti ingiustificati e ritardi privi di spiegazione, soprattutto quando sono coinvolti interessi urgenti o rilevanti.
Domande frequenti
Un ufficio pubblico può rifiutarsi di svolgere subito un atto urgente?
Solo se il rifiuto è giustificato. Quando l’atto deve essere compiuto senza ritardo per ragioni di giustizia, sicurezza pubblica, ordine pubblico, igiene o sanità, il rifiuto indebito può costituire reato.
Cosa devo fare se un ufficio non conclude una pratica ordinaria?
Presentare una richiesta scritta, indicando l’atto richiesto e il proprio interesse. Dal ricevimento decorrono trenta giorni; entro tale termine l’atto deve essere compiuto oppure devono essere comunicate le ragioni del ritardo.
Una richiesta fatta solo verbalmente fa decorrere il termine di trenta giorni?
No. Per il caso previsto dal secondo comma, la richiesta deve essere redatta in forma scritta. Il termine decorre dalla ricezione della richiesta da parte dell’ufficio.
Se l’ufficio risponde spiegando il ritardo, commette comunque il reato?
Non per il solo fatto di non avere ancora compiuto l’atto, se la risposta è fornita entro trenta giorni e illustra le ragioni del ritardo. Restano valutabili eventuali ulteriori condotte illecite o ingiustificate.
La disposizione riguarda soltanto i dipendenti dello Stato?
No. Si applica sia al pubblico ufficiale sia all’incaricato di un pubblico servizio, purché la condotta riguardi un atto del suo ufficio e ricorrano le condizioni previste dalla norma.
CAPO I — Dei delitti dei pubblici ufficiali contro la pubblica Amministrazione