Art. 296 — Offesa alla libertà dei Capi di Stati esteri

Chiunque nel territorio dello Stato, fuori dei casi preveduti dall'articolo precedente, attenta alla libertà del Capo di uno Stato estero è punito con la reclusione da tre a dieci anni.

Testo vigente al 16 luglio 2026. Fonte: Normattiva — Presidenza del Consiglio dei Ministri, dati aperti con licenza CC BY 4.0, riprodotti gratuitamente. I testi della banca dati Normattiva non hanno carattere di ufficialità: l’unico testo ufficiale è quello pubblicato nella Gazzetta Ufficiale. Fonti e licenze →

Spiegazione

La norma punisce chi, mentre si trova in Italia, compie un’azione diretta a privare della libertà il capo di uno Stato estero, per esempio tentando di sequestrarlo o di trattenerlo contro la sua volontà. Non basta una critica, un insulto o una manifestazione politica, se manca un attacco concreto alla libertà personale. La pena prevista è la reclusione da tre a dieci anni. La disposizione opera solo al di fuori dei casi disciplinati dall’articolo precedente.

Perché esiste questa norma

La norma tutela la libertà personale e la sicurezza dei capi di Stati esteri presenti nel territorio italiano, proteggendo anche le relazioni internazionali dello Stato. La particolare previsione mira a prevenire azioni che potrebbero provocare gravi tensioni diplomatiche e compromettere il regolare esercizio delle funzioni rappresentative.

Domande frequenti

Una protesta contro il presidente di un altro Stato può integrare questo reato?

Di per sé no. Una protesta, anche aspra, non costituisce un attacco alla libertà personale; il reato può configurarsi solo se la condotta è concretamente diretta a limitarla o a privare il capo della libertà.

Cosa accade se qualcuno tenta di sequestrare un capo di Stato estero durante una visita in Italia?

La condotta rientra potenzialmente nella norma, perché il tentativo di sequestrare o trattenere il capo dello Stato colpisce direttamente la sua libertà. La responsabilità concreta dipende dai fatti accertati e dall’esistenza degli elementi richiesti dalla legge.

La norma si applica se l’azione contro il capo di Stato avviene all’estero?

Il testo considera le condotte commesse nel territorio dello Stato. Pertanto, questa specifica disposizione non descrive le condotte realizzate interamente all’estero, la cui valutazione richiede altre regole applicabili al caso.

Una minaccia verbale è sufficiente per commettere il reato?

Non necessariamente. Occorre verificare se la minaccia rappresenti un’azione concretamente diretta ad attentare alla libertà del capo di Stato; una frase generica o offensiva, senza tale finalità e portata, non basta automaticamente.

La pena è la stessa anche se l’attacco alla libertà non riesce?

L’articolo punisce chi attenta alla libertà, quindi può rilevare anche un’azione rimasta senza esito, se ha raggiunto un livello concreto di esecuzione. La pena prevista dalla disposizione va da tre a dieci anni di reclusione.

Richiamato da

CAPO IV — Dei delitti contro gli Stati esteri, i loro Capi e i loro rappresentanti