Art. 289 — Attentato contro organi costituzionali e contro le assemblee regionali

È punito con la reclusione da uno a cinque anni, qualora non si tratti di un più grave delitto, chiunque commette atti violenti diretti ad impedire, in tutto o in parte, anche temporaneamente:

1) al Presidente della Repubblica o al Governo l'esercizio delle attribuzioni o delle prerogative conferite dalla legge;

2) alle assemblee legislative o ad una di queste, o alla Corte costituzionale o alle assemblee regionali l'esercizio delle loro funzioni.

Note di aggiornamento (3)
  • (6) Il D.Lgs. Luogotenenziale 14 settembre 1944, n. 288, ha disposto (con l'art. 1, comma 1) che la presente modifica è apportata fino a quando non sia pubblicato il nuovo Codice penale.
  • (92) La L. 29 maggio 1982, n. 304, ha disposto (con l'art. 5, comma 2) che "Se il colpevole di uno dei delitti previsti dagli articoli 241, 276, 280, 283, 284, 285, 286, 289 e 295 del codice penale coopera efficacemente ad impedire l'evento cui gli atti da lui commessi sono diretti soggiace soltanto alla pena per gli atti compiuti, qualora questi costituiscano per sé un reato diverso". Ha inoltre disposto (con l'art. 12, comma 1) che la presente modifica si applica solo ai reati che siano stati commessi o la cui permanenza sia iniziata entro il 31 gennaio 1982, purché i comportamenti cui è condizionata la loro applicazione vengano tenuti entro centoventi giorni dall'entrata in vigore della presente legge.
  • (96a) Il D.L. 1 ottobre 1982, n. 695, convertito senza modificazioni dalla L. 29 novembre 1982, n. 882, nel modificare l'art. 12 della L. 29 maggio 1982, n. 304, ha conseguentemente disposto (con l'art. 1) che il termine di centoventi giorni previsto nel suidicato articolo, è differito di ulteriori centoventi giorni.
Testo vigente al 16 luglio 2026. Fonte: Normattiva — Presidenza del Consiglio dei Ministri, dati aperti con licenza CC BY 4.0, riprodotti gratuitamente. I testi della banca dati Normattiva non hanno carattere di ufficialità: l’unico testo ufficiale è quello pubblicato nella Gazzetta Ufficiale. Fonti e licenze →

Spiegazione

La norma punisce chi usa atti violenti per impedire al Presidente della Repubblica o al Governo di esercitare, anche solo in parte o per un periodo limitato, i poteri attribuiti dalla legge. La stessa tutela vale per le assemblee legislative, la Corte costituzionale e le assemblee regionali, quando la violenza ne ostacola le funzioni. Non basta una protesta o una critica: occorre una condotta violenta concretamente diretta a bloccare l’attività dell’organo. La pena prevista è la reclusione da uno a cinque anni, salvo che il fatto costituisca un delitto più grave.

Perché esiste questa norma

La norma tutela il regolare funzionamento degli organi costituzionali e delle assemblee regionali, indispensabile per l’esercizio delle funzioni pubbliche. La particolare protezione mira a impedire che la violenza sostituisca i procedimenti istituzionali e comprometta l’equilibrio dello Stato.

Domande frequenti

Una manifestazione davanti a un’assemblea regionale integra sempre questo reato?

No. Una manifestazione pacifica, anche critica o rumorosa, non è sufficiente. Occorre un atto violento diretto a impedire, anche temporaneamente o solo in parte, l’esercizio delle funzioni dell’assemblea.

Bloccare fisicamente l’accesso dei membri a un’assemblea può rientrare nella norma?

Sì, se il blocco è attuato con violenza ed è finalizzato a impedire all’assemblea di svolgere le proprie funzioni. La valutazione concreta dipende dalle modalità dell’azione e dall’eventuale presenza di reati più gravi.

La norma riguarda soltanto il Presidente della Repubblica?

No. Protegge anche il Governo, le assemblee legislative, la Corte costituzionale e le assemblee regionali, limitatamente all’esercizio delle attribuzioni o delle funzioni loro proprie.

È necessario impedire completamente l’attività dell’organo?

No. È sufficiente impedire l’esercizio delle funzioni anche soltanto in parte o temporaneamente, purché la condotta violenta sia diretta a tale risultato.

Che cosa accade se la violenza integra anche un reato più grave?

Si applica la disciplina del delitto più grave, anziché la pena prevista da questa norma. La disposizione opera quindi quando il fatto non rientra in una fattispecie più severamente punita.

Richiamato da

CAPO II — Dei delitti contro la personalità interna dello Stato