La persona estradata non può essere sottoposta a restrizione della libertà personale in esecuzione di una pena o di una misura di sicurezza detentiva, né assoggettata ad altra misura restrittiva della libertà personale per un fatto anteriore alla consegna diverso da quello per il quale l'estradizione è stata concessa.
Quando le convenzioni internazionali o le condizioni poste prevedono che un fatto anteriore alla consegna non possa essere giudicato, il giudice dispone con ordinanza la sospensione del processo se l'azione penale è stata esercitata, sempre che non debba essere pronunciata sentenza di proscioglimento o di non luogo a procedere.
Avverso l'ordinanza di cui al comma 2 possono ricorrere per cassazione il pubblico ministero, l'imputato e il suo difensore. Il ricorso non ha effetto sospensivo.
La sospensione del processo non impedisce il compimento degli atti urgenti, l'assunzione delle prove non rinviabili, nonché di quelle che possono determinare il proscioglimento per fatti anteriori alla consegna.
Il principio di specialità non opera quando:
a) lo Stato estero ha consentito all'estensione;
b) l'estradato ha espresso il proprio consenso con le modalità indicate nell'articolo 717, commi 2 e 2-bis;
c) l'estradato, avendone avuta la possibilità, non ha lasciato il territorio dello Stato trascorsi quarantacinque giorni dalla sua definitiva liberazione oppure se, dopo averlo lasciato, vi ha fatto volontariamente ritorno.
Spiegazione
Chi viene estradato può essere perseguito o sottoposto a misure restrittive per il fatto che ha giustificato l’estradizione, ma non, di regola, per altri fatti precedenti alla consegna. Se un accordo internazionale o una condizione imposta vieta di giudicare un fatto precedente, il giudice sospende il processo già avviato, salvo che debba prosciogliere l’imputato o dichiarare che non si procede. La sospensione non blocca gli atti urgenti né le prove che non possono essere rinviate o che possono portare al proscioglimento. La regola non vale se lo Stato estero acconsente, se la persona estradata accetta o se ricorrono le condizioni di permanenza o ritorno volontario previste dalla norma.
Perché esiste questa norma
La norma tutela la libertà personale e impedisce che la persona estradata sia perseguita per fatti estranei a quelli per cui è stata consegnata, senza il necessario consenso o le altre condizioni previste. In questo modo si rispettano gli impegni assunti con lo Stato che ha concesso l’estradizione.
Domande frequenti
Possono processarmi in Italia per un reato commesso prima dell’estradizione, ma diverso da quello indicato nella richiesta?
In linea generale no, se il fatto è anteriore alla consegna. La regola può però venire meno nei casi indicati dalla norma, per esempio con il consenso dello Stato estero.
Se il processo per un altro fatto viene sospeso, il giudice non può più fare nulla?
Può svolgere atti urgenti e raccogliere prove che non possono essere rinviate, oltre a quelle che possono portare al proscioglimento.
Posso contestare la decisione che sospende il processo?
Sì. Possono ricorrere per cassazione il pubblico ministero, l’imputato e il suo difensore. Il ricorso non sospende gli effetti dell’ordinanza.
La regola vale anche se accetto di essere giudicato per un altro fatto?
No, se esprimi il consenso con le modalità previste. Anche il consenso dello Stato estero consente di estendere la persecuzione.
Che cosa succede se, dopo essere stato definitivamente liberato, resto in Italia?
Il principio di specialità non opera se, pur potendo lasciare il territorio, vi rimani per oltre quarantacinque giorni dalla liberazione definitiva. Non opera neppure se lasci l’Italia e poi vi ritorni volontariamente.