Art. 289-bis — Divieto temporaneo di contrattare con la pubblica amministrazione

Con il provvedimento che dispone il divieto di contrattare con la pubblica amministrazione, il giudice interdice temporaneamente all'imputato di concludere contratti con la pubblica amministrazione, salvo che per ottenere le prestazioni di un pubblico servizio.

Qualora si proceda per un delitto contro la pubblica amministrazione, la misura può essere disposta anche al di fuori dei limiti di pena previsti dall'articolo 287, comma 1.

Testo vigente al 9 agosto 2026. Fonte: Normattiva — Presidenza del Consiglio dei Ministri, dati aperti con licenza CC BY 4.0, riprodotti gratuitamente. I testi della banca dati Normattiva non hanno carattere di ufficialità: l’unico testo ufficiale è quello pubblicato nella Gazzetta Ufficiale. Fonti e licenze →

Spiegazione

Il giudice può vietare temporaneamente all’imputato di stipulare contratti con la pubblica amministrazione. Il divieto non impedisce di ottenere servizi pubblici, come acqua, energia o trasporti. Si tratta di una misura cautelare, quindi non equivale a una condanna e opera durante il procedimento nei limiti stabiliti dal giudice. Se il procedimento riguarda un delitto contro la pubblica amministrazione, il divieto può essere applicato anche quando la pena prevista non rientra nei limiti ordinari richiamati dalla norma.

Perché esiste questa norma

La norma protegge l’imparzialità, la correttezza e l’interesse economico della pubblica amministrazione, evitando rapporti contrattuali con persone sottoposte a procedimento per fatti potenzialmente incompatibili con tali esigenze. L’estensione prevista per i delitti contro la pubblica amministrazione consente una tutela più incisiva nei procedimenti considerati particolarmente esposti a rischi di interferenza o condizionamento.

Domande frequenti

Chi decide il divieto di contrattare con la pubblica amministrazione?

Lo dispone il giudice con un apposito provvedimento cautelare. Non deriva automaticamente dall’esistenza di un procedimento penale e deve essere valutato nell’ambito del caso concreto.

Il divieto impedisce di pagare le bollette o usare un servizio pubblico?

No. La norma fa salva la possibilità di concludere contratti necessari per ottenere prestazioni di un pubblico servizio, come utenze o altri servizi essenziali.

Il divieto riguarda qualsiasi contratto con un ente pubblico?

Riguarda la conclusione di contratti con la pubblica amministrazione. Il provvedimento non comporta, per il solo fatto di essere adottato, un divieto generale di svolgere ogni attività economica privata.

Chi è sottoposto al divieto è già considerato colpevole?

No. L’interessato è un imputato e la misura ha natura cautelare. La sua applicazione non sostituisce il processo né anticipa definitivamente l’esito dell’accertamento penale.

Il divieto può essere disposto anche per un reato contro la pubblica amministrazione con pena meno elevata?

Sì. Quando si procede per un delitto contro la pubblica amministrazione, la misura può essere applicata anche al di fuori dei limiti di pena ordinariamente previsti dal richiamo contenuto nella norma.

Capo III — MISURE INTERDITTIVE