Art. 1 — Giurisdizione dei giudici ordinari

La giurisdizione civile, salvo speciali disposizioni di legge, è esercitata dai giudici ordinari secondo le norme del presente codice.

Testo vigente al 5 marzo 2026. Fonte: Normattiva — Presidenza del Consiglio dei Ministri, dati aperti con licenza CC BY 4.0, riprodotti gratuitamente. I testi della banca dati Normattiva non hanno carattere di ufficialità: l’unico testo ufficiale è quello pubblicato nella Gazzetta Ufficiale. Fonti e licenze →

Spiegazione

Le controversie tra privati in materia civile sono normalmente affidate ai giudici ordinari. Essi applicano le regole del processo civile per accertare diritti, obblighi e responsabilità. La legge può però prevedere che determinate questioni siano trattate da organi diversi o secondo regole speciali. Prima di iniziare una causa occorre quindi verificare se la materia rientra nella giurisdizione civile ordinaria.

Perché esiste questa norma

La norma garantisce un criterio generale per individuare l’autorità competente a decidere le controversie civili. Al tempo stesso salva le eccezioni stabilite dalla legge, così da rispettare la diversa disciplina prevista per materie che richiedono forme di tutela o organi specializzati.

Domande frequenti

Se ho un debito non pagato da un privato, devo rivolgermi al giudice ordinario?

In linea generale sì, perché si tratta di una controversia civile tra soggetti privati. Occorre comunque individuare il giudice competente per territorio e per materia secondo le regole processuali applicabili.

Posso scegliere liberamente qualsiasi giudice ordinario?

No. L’articolo individua il tipo di giurisdizione, ma non stabilisce quale specifico ufficio giudiziario debba decidere. La scelta concreta dipende dalle ulteriori regole sulla competenza.

Una controversia contro una pubblica amministrazione appartiene sempre al giudice ordinario?

Non necessariamente. La legge può attribuire determinate controversie a una diversa giurisdizione o prevedere regole speciali. È quindi necessario valutare la materia e la posizione giuridica fatta valere.

Che cosa succede se mi rivolgo a un’autorità diversa da quella prevista dalla legge?

La causa può essere dichiarata non appartenente alla giurisdizione di quell’autorità, con possibili conseguenze sui tempi e sugli atti compiuti. È opportuno verificare preventivamente l’autorità competente.

L’articolo stabilisce anche quanto costa una causa civile o entro quando va iniziata?

No. La norma riguarda soltanto l’individuazione generale della giurisdizione civile ordinaria. Costi, termini e modalità del procedimento dipendono da altre disposizioni applicabili al caso concreto.

Sezione I — Della giurisdizione e della competenza in generale