Art. 18 — Definizioni

Le agenzie di viaggio e turismo sono le imprese turistiche che esercitano congiuntamente o disgiuntamente attività di produzione, organizzazione ed intermediazione di viaggi e soggiorni e ogni altra forma di prestazione turistica a servizio dei clienti, siano essi di accoglienza che di assistenza, con o senza vendita diretta al pubblico, ivi compresi i compiti di assistenza e di accoglienza ai turisti, in conformità al decreto legislativo 6 settembre 2005, n. 206.

Sono, altresì, considerate agenzie di viaggio le imprese esercenti in via principale l'organizzazione dell'attività di trasporto terrestre, marittimo, aereo, lacuale e fluviale quando assumono direttamente l'organizzazione di viaggi, crociere, gite ed escursioni comprendendo prestazioni e servizi aggiuntivi rispetto a quelli strettamente necessari al trasporto ed altresì quelle che esercitano attività locali e territoriali di noleggio, nonché ogni altra impresa che svolge attività ricollegabili alle precedenti.

Sono escluse le mere attività di distribuzione di titoli di viaggio.

Fatta salva l'ulteriore competenza delle regioni e delle province autonome di Trento e di Bolzano, al fine di uniformare il regime delle cauzioni eventualmente richieste alle agenzie di viaggio delle organizzazioni e delle associazioni che svolgono attività similare e di evitare l'alterazione del mercato, il Presidente del Consiglio dei Ministri o il Ministro delegato, d'intesa con la Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano, definisce gli standard minimi comuni, nonché il livello minimo e massimo da applicare ad eventuali cauzioni.

Le agenzie di viaggio e turismo adottano denominazioni o ragioni sociali, anche in lingua straniera, che non traggano in inganno il consumatore sulla legittimazione allo svolgimento dell'attività di agenzia di viaggio e turismo.

È vietato l'uso, nella ragione o nella denominazione sociale ai soggetti che non svolgono l'attività di cui al comma 1, o in qualsiasi comunicazione al pubblico, delle parole: 'agenzia di viaggiò, 'agenzia di turismò, 'tour operator', 'mediatore di viaggio ovvero di altre parole e locuzioni, anche in lingua straniera, idonee ad indurre confusione sulla legittimazione allo svolgimento dell'attività di cui al comma 1.

Chiunque contravviene alle disposizioni di cui al comma 6 è punito con la sanzione amministrativa pecuniaria stabilita dalle regioni o dalle province autonome di Trento e di Bolzano competenti.

I soggetti che, alla data di entrata in vigore della presente decreto, utilizzano parole o locuzioni vietate ai sensi dei commi 5 e 6, sono tenuti ad adeguarsi entro un anno da tale data, eliminando o integrando la ragione o denominazione sociale, nonché ogni pubblicità o comunicazione al pubblico, in modo da non ingenerare equivoci in ordine alle attività effettivamente svolte.

Non rientrano nella nozione di agenzia di viaggio e turismo, di intermediario, di venditore o di organizzatore di viaggio, e pertanto ad esse non si applicano le relative disposizioni ed i relativi obblighi, le persone fisiche o giuridiche che effettuano la vendita e la distribuzione dei cofanetti, o voucher, regalo che permettono di usufruire di servizi turistici anche disaggregati. La qualifica di agenzia di viaggio e turismo compete esclusivamente a chi emette e produce i predetti cofanetti, o voucher, regalo.

Note di aggiornamento (1)
  • (2) La Corte Costituzionale, con sentenza 2 - 5 aprile 2012, n. 80 (in G.U. 1a s.s. 11/4/2012, n. 15), ha dichiarato "l'illegittimità costituzionale dell'articolo 1, comma 1, del decreto legislativo 23 maggio 2011, n. 79 (Codice della normativa statale in tema di ordinamento e mercato del turismo, a norma dell'articolo 14 della legge 28 novembre 2005, n. 246, nonché attuazione della direttiva 2008/122/CE, relativa ai contratti di multiproprietà, contratti relativi ai prodotti per le vacanze di lungo termine, contratti di rivendita e di scambio), nella parte in cui dispone l'approvazione dell'art. 1, limitatamente alle parole «necessarie all'esercizio unitario delle funzioni amministrative» e «ed altre norme in materia», nonché degli artt. 2, 3, 8, 9, 10, 11, comma 1, 12, 13, 14, 15, 16, 18, 20, comma 2, 21, 23, commi 1 e 2, 30, comma 1, 68 e 69 dell'allegato 1 del d.lgs. n. 79 del 2011".
Testo vigente al 12 dicembre 2025. Fonte: Normattiva — Presidenza del Consiglio dei Ministri, dati aperti con licenza CC BY 4.0, riprodotti gratuitamente. I testi della banca dati Normattiva non hanno carattere di ufficialità: l’unico testo ufficiale è quello pubblicato nella Gazzetta Ufficiale. Fonti e licenze →

Spiegazione

È agenzia di viaggio l’impresa che organizza o intermedia viaggi e soggiorni e offre servizi turistici, anche senza venderli direttamente al pubblico. Possono rientrare nella definizione anche imprese di trasporto che organizzano viaggi o escursioni con servizi ulteriori rispetto al trasporto; la sola vendita di biglietti non basta. Chi non svolge questa attività non può usare denominazioni o comunicazioni che facciano credere il contrario, e le violazioni sono sanzionate dalle regioni o dalle province autonome. Per le eventuali cauzioni sono previsti standard comuni; chi usava già denominazioni vietate deve adeguarsi entro un anno dall’entrata in vigore del decreto.

Perché esiste questa norma

La norma mira a rendere riconoscibili gli operatori legittimati e a impedire che il pubblico sia tratto in inganno sulla natura dei servizi offerti. Prevede inoltre criteri comuni per le eventuali cauzioni, così da ridurre disparità e distorsioni della concorrenza.

Domande frequenti

Un’impresa che organizza soggiorni e vende anche servizi turistici è un’agenzia di viaggio?

Sì, se svolge attività di produzione, organizzazione o intermediazione di viaggi, soggiorni o altre prestazioni turistiche. Non è necessario che venda direttamente al pubblico.

Una società di trasporto che organizza escursioni può essere considerata agenzia di viaggio?

Sì, quando organizza viaggi o escursioni includendo prestazioni o servizi aggiuntivi rispetto a quelli necessari al trasporto.

Un’attività che vende soltanto biglietti di viaggio deve essere un’agenzia?

No. La mera distribuzione di titoli di viaggio è esclusa dalla definizione.

Posso chiamare la mia attività “agenzia di viaggi” se non organizzo né intermedio viaggi?

No. La denominazione e le comunicazioni al pubblico non devono indurre a credere che l’attività sia legittimata a operare come agenzia. La violazione comporta una sanzione amministrativa stabilita dalla regione o provincia autonoma competente.

Chi vende cofanetti regalo per soggiorni deve rispettare gli obblighi delle agenzie di viaggio?

La vendita e distribuzione dei cofanetti o voucher regalo non attribuisce, da sola, la qualifica di agenzia. Secondo la norma, tale qualifica spetta a chi li emette e li produce.

CAPO I — AGENZIE E ORGANIZZATORI DI VIAGGI