Art. 228 — Clausola di invarianza finanziaria

Dall'attuazione del presente codice e dei suoi allegati non devono derivare nuovi o maggiori oneri a carico della finanza pubblica.

Le amministrazioni interessate provvedono agli adempimenti previsti dal presente codice e dai suoi allegati con le risorse umane, strumentali e finanziarie disponibili a legislazione vigente.

Testo vigente al 7 aprile 2026. Fonte: Normattiva — Presidenza del Consiglio dei Ministri, dati aperti con licenza CC BY 4.0, riprodotti gratuitamente. I testi della banca dati Normattiva non hanno carattere di ufficialità: l’unico testo ufficiale è quello pubblicato nella Gazzetta Ufficiale. Fonti e licenze →

Spiegazione

L’articolo stabilisce che applicare il Codice non deve comportare, di per sé, spese aggiuntive per i conti pubblici. Gli uffici devono svolgere i nuovi adempimenti usando personale, strumenti e fondi già disponibili secondo le regole vigenti. La norma non vieta alle amministrazioni di sostenere le spese per i contratti pubblici: richiede che gli adempimenti previsti dal Codice non generino nuovi oneri pubblici.

Perché esiste questa norma

La disposizione tutela l’equilibrio della finanza pubblica, evitando che l’attuazione del Codice produca automaticamente costi aggiuntivi. Al tempo stesso, assegna alle amministrazioni la responsabilità di organizzare gli adempimenti con le risorse già disponibili.

Domande frequenti

Il mio Comune può assumere nuovo personale solo per applicare il Codice?

L’articolo non autorizza a creare spese aggiuntive per questo scopo: gli adempimenti vanno svolti con le risorse disponibili. Eventuali assunzioni devono trovare fondamento e copertura nelle regole e negli stanziamenti applicabili.

La norma impedisce a un’amministrazione di spendere per una gara o per un’opera pubblica?

No. Non vieta le spese per realizzare contratti pubblici. Riguarda i costi aggiuntivi che potrebbero derivare dall’attuazione del Codice e dei suoi allegati.

Se gli uffici non hanno personale sufficiente, possono ignorare gli adempimenti?

La clausola non esonera dal rispetto degli obblighi. Indica che l’amministrazione deve assolverli con le risorse disponibili; non risolve da sola eventuali carenze organizzative.

Il Codice garantisce che i servizi pubblici non subiranno tagli per essere applicato?

No. L’articolo non garantisce livelli o qualità dei servizi: stabilisce soltanto che l’attuazione del Codice non deve comportare nuovi o maggiori oneri per la finanza pubblica.

Questa regola significa che le imprese che partecipano alle gare non possono sostenere costi?

No. La disposizione riguarda gli oneri a carico della finanza pubblica e non disciplina i costi sostenuti dalle imprese per partecipare alle gare.

PARTE III — DISPOSIZIONI TRANSITORIE, DI COORDINAMENTO E ABROGAZIONI