L'affidamento di servizi globali con oggetto beni immobili si realizza mediante la conclusione di un contratto col quale un operatore economico si obbliga, con organizzazione dei mezzi necessari e con gestione a proprio rischio, a consentire all'ente concedente il miglior godimento dei beni e a perseguire un determinato risultato amministrativo indicato nel bando e nel contratto in cambio di un corrispettivo determinato in relazione al risultato ottenuto e all'attività normalmente necessaria per ottenerlo.
Il bando di gara e il contratto stabiliscono:
a) i criteri di determinazione e di riduzione del corrispettivo spettante all'operatore economico in base al risultato ottenuto e alle prestazioni rese; b) i modi e i tempi di pagamento del corrispettivo; c) i modi di attribuzione alle parti degli eventuali oneri sopravvenuti, incidenti sul corrispettivo e derivanti da disposizioni normative o da provvedimenti di altre autorità.
L'aggiudicazione avviene secondo il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa, tenendo conto in particolare di ogni elemento idoneo al miglior perseguimento del risultato amministrativo dedotto nel contratto.
Si applica l'articolo 204, commi 11, 12, 13, 14 e 18.
Spiegazione
L’ente può affidare a un operatore la gestione complessiva di beni immobili, chiedendogli di organizzare le risorse necessarie e di assicurare un risultato amministrativo definito in gara e nel contratto. L’operatore gestisce il servizio a proprio rischio e riceve un compenso collegato sia al risultato raggiunto sia alle attività normalmente necessarie. Bando e contratto devono chiarire come si calcola o si riduce il compenso, quando viene pagato e come si ripartiscono eventuali costi sopravvenuti dovuti a nuove norme o decisioni di altre autorità. La scelta avviene valutando l’offerta economicamente più vantaggiosa, con attenzione al risultato da conseguire.
Perché esiste questa norma
La norma mira a legare il compenso alla qualità del risultato ottenuto e delle prestazioni effettivamente rese, incentivando una gestione efficace dei beni pubblici. Richiede inoltre che regole di pagamento e ripartizione dei costi imprevisti siano definite in anticipo, così da rendere più chiari gli impegni delle parti.
Domande frequenti
Il Comune può affidare a un’impresa la gestione di un proprio edificio?
Sì, può affidare un servizio globale relativo a un immobile, indicando nel bando e nel contratto il risultato amministrativo che l’impresa dovrà perseguire.
L’impresa riceve sempre lo stesso compenso, qualunque risultato ottenga?
Non necessariamente. Il compenso deve essere collegato al risultato e alle prestazioni rese; il bando e il contratto stabiliscono anche criteri per ridurlo.
Chi paga se una nuova norma fa aumentare i costi del servizio?
Il bando e il contratto devono stabilire come attribuire alle parti gli eventuali oneri sopravvenuti derivanti da disposizioni normative o provvedimenti di altre autorità.
Come viene scelta l’impresa che gestirà l’immobile?
L’aggiudicazione avviene con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, considerando in particolare quanto ciascuna proposta favorisce il risultato richiesto.
L’impresa può pretendere il pagamento senza assumersi rischi?
No: il servizio è organizzato e gestito dall’operatore a proprio rischio. Modi e tempi di pagamento devono comunque essere definiti nel bando e nel contratto.