Nel fissare i termini per la ricezione delle domande o delle offerte, gli enti concedenti tengono conto, in particolare, della complessità della concessione e del tempo necessario per preparare le offerte o le domande, fatti salvi i termini minimi stabiliti dal presente articolo.
Quando le domande o le offerte possono essere presentate soltanto a seguito di una visita dei luoghi o dopo consultazione in loco dei documenti allegati ai documenti di gara, i termini per la ricezione delle domande di partecipazione alla concessione o per la ricezione delle offerte sono stabiliti in modo che tutti gli operatori economici interessati possano prendere conoscenza delle informazioni necessarie per presentare le domande o le offerte e sono comunque superiori ai termini minimi stabiliti ai paragrafi 3 e 4 dell'articolo 39 della direttiva 2014/23/UE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 26 febbraio 2014.
Il termine minimo per la ricezione delle domande di partecipazione alla concessione, comprese eventualmente le offerte, è di trenta giorni dalla data di trasmissione del bando secondo le indicazioni degli articoli 84 e 85.
Se la procedura si svolge in fasi successive, il termine minimo per la ricezione delle offerte iniziali è di ventidue giorni dalla data di trasmissione dell'invito a presentare offerte.
L'ente concedente comunica quanto prima, e in ogni caso entro quindici giorni, agli offerenti le decisioni prese riguardo all'aggiudicazione, in particolare il nome dell'offerente cui è stato aggiudicato il contratto, i motivi del rigetto della domanda di partecipazione e dell'offerta, nonché i motivi per i quali ha deciso di non aggiudicare un contratto per il quale sia stato pubblicato un bando di concessione o di riavviare la procedura. Su richiesta della parte interessata, l'ente concedente comunica quanto prima, e in ogni caso entro quindici giorni dalla ricezione di una richiesta scritta, a ogni offerente che abbia presentato un'offerta ammissibile, le caratteristiche e i vantaggi relativi dell'offerta selezionata.
L'ente concedente può decidere di non divulgare talune informazioni di cui al comma 5 relative al contratto, qualora la loro diffusione ostacoli l'applicazione della legge, sia contraria all'interesse pubblico, pregiudichi i legittimi interessi commerciali di operatori economici oppure possa recare pregiudizio alla concorrenza leale tra questi operatori.
Spiegazione
I termini per partecipare devono essere adeguati alla complessità della concessione e al tempo necessario per preparare la documentazione. In generale, devono trascorrere almeno 30 giorni dalla trasmissione del bando per presentare le domande di partecipazione e, se previste, le offerte; nelle procedure per fasi, le offerte iniziali hanno un termine minimo di 22 giorni dall’invito. Se occorre visitare i luoghi o consultare documenti sul posto, il termine deve lasciare a tutti il tempo necessario e superare i minimi previsti. Le decisioni sull’aggiudicazione vanno comunicate quanto prima e comunque entro 15 giorni; entro lo stesso limite, dalla richiesta scritta, si comunicano i vantaggi dell’offerta scelta agli offerenti che hanno presentato un’offerta ammissibile.
Perché esiste questa norma
La norma tutela la partecipazione effettiva e la parità di opportunità, assicurando tempi compatibili con la preparazione delle offerte e l’accesso alle informazioni. Impone inoltre comunicazioni tempestive e trasparenti, consentendo di non divulgare dati quando ciò danneggerebbe l’interesse pubblico, gli operatori o la concorrenza.
Domande frequenti
L’ente può fissare un termine più breve di 30 giorni per presentare la domanda?
Il termine minimo ordinario è di 30 giorni dalla trasmissione del bando. La complessità della concessione e il tempo necessario per preparare la domanda devono essere considerati nel fissare il termine.
Se devo visitare il luogo della concessione, il termine resta quello ordinario?
Non necessariamente. Il termine deve consentire a tutti gli interessati di visitare i luoghi o consultare i documenti e conoscere le informazioni necessarie; deve inoltre superare i minimi previsti per queste situazioni.
In una procedura svolta per fasi, quanto tempo ho per presentare l’offerta iniziale?
Il termine minimo è di 22 giorni dalla data di trasmissione dell’invito a presentare offerte.
Dopo l’aggiudicazione, entro quando devo sapere se la mia offerta è stata scelta?
L’ente deve informare gli offerenti quanto prima e, in ogni caso, entro 15 giorni, indicando l’aggiudicatario e i motivi dell’eventuale rigetto.
Posso chiedere perché è stata preferita un’altra offerta?
Sì, se hai presentato un’offerta ammissibile puoi chiedere per iscritto le caratteristiche e i vantaggi dell’offerta selezionata. L’ente deve rispondere quanto prima e comunque entro 15 giorni dalla richiesta, salvo che ricorrano ragioni per non divulgare determinate informazioni.
Titolo II — L'aggiudicazione delle concessioni: principi generali e garanzie procedurali