Art. 838 — Espropriazione di beni che interessano la produzione nazionale o di prevalente interesse pubblico
Salve le disposizioni delle leggi penali e di polizia, nonché le norme dell'ordinamento corporativo e le disposizioni particolari concernenti beni determinati, quando il proprietario abbandona la conservazione, la coltivazione o l'esercizio di beni che interessano la produzione nazionale, in modo da nuocere gravemente alle esigenze della produzione stessa, può farsi luogo all'espropriazione dei beni da parte dell'autorità amministrativa, premesso il pagamento di una giusta indennità.
La stessa disposizione si applica se il deperimento dei beni ha per effetto di nuocere gravemente al decoro delle città o alle ragioni dell'arte, della storia o della sanità pubblica.
Spiegazione
La norma consente all’autorità amministrativa di espropriare un bene quando il proprietario ne trascura la conservazione, la coltivazione o l’attività, e questa condotta danneggia gravemente la produzione nazionale. La stessa possibilità vale se il deterioramento del bene compromette seriamente il decoro urbano, l’arte, la storia o la salute pubblica. L’espropriazione non è automatica: la disposizione prevede il pagamento di una giusta indennità e fa salve altre norme e discipline speciali.
Perché esiste questa norma
La norma tutela interessi collettivi che possono essere compromessi dall’abbandono o dal deterioramento di beni privati: produzione, decoro delle città, patrimonio artistico e storico e salute pubblica. Consente di intervenire quando il pregiudizio è grave, riconoscendo al proprietario un’indennità.
Domande frequenti
Se lascio inutilizzato un capannone, possono espropriarlo?
Non per il solo fatto che sia inutilizzato. La norma richiede che l’abbandono provochi un danno grave alla produzione nazionale oppure che il deterioramento comprometta uno degli interessi pubblici indicati.
Un terreno agricolo non coltivato può essere espropriato?
Può accadere se il proprietario ne abbandona la coltivazione e ciò nuoce gravemente alle esigenze della produzione nazionale. La norma non stabilisce che ogni terreno incolto sia espropriabile.
Un edificio degradato in città rientra nella norma?
Sì, se il suo deterioramento nuoce gravemente al decoro urbano. La disposizione contempla anche danni gravi alle ragioni dell’arte, della storia o della sanità pubblica.
Il proprietario perde il bene senza ricevere nulla?
No. La norma prevede che l’espropriazione avvenga previo pagamento di una giusta indennità.
L’espropriazione scatta automaticamente quando un bene viene trascurato?
No. La norma dice che può farsi luogo all’espropriazione da parte dell’autorità amministrativa e richiede un pregiudizio grave. Restano inoltre salve le discipline penali, di polizia e speciali richiamate dalla disposizione.