Sono parimenti soggetti al regime del demanio pubblico i diritti reali che spettano allo Stato, alle provincie e ai comuni su beni appartenenti ad altri soggetti, quando i diritti stessi sono costituiti per l'utilità di alcuno dei beni indicati dagli articoli precedenti o per il conseguimento di fini di pubblico interesse corrispondenti a quelli a cui servono i beni medesimi.
Un ente pubblico può avere un diritto reale su un bene che appartiene a un privato, per esempio un diritto di passaggio. Se quel diritto serve un bene pubblico o un obiettivo di interesse pubblico analogo, è sottoposto al regime dei beni demaniali. La proprietà del bene privato non diventa per questo pubblica: la regola riguarda il diritto dell’ente. Non basta, però, che l’ente sia titolare del diritto; deve ricorrere il collegamento con un bene o una finalità pubblica previsto dalla norma.
La norma tutela l’utilità pubblica garantita da diritti esercitati su beni privati, evitando che la natura privata del bene ne vanifichi la funzione. Per questo assoggetta quei diritti a un regime coerente con quello dei beni demaniali cui sono collegati.
No. Il terreno resta privato; può essere assoggettato al regime demaniale il diritto di passaggio, se ricorrono le condizioni indicate dalla norma.
No. Il diritto deve servire un bene pubblico indicato dalla norma oppure una finalità di interesse pubblico corrispondente.
Sì, se è diretto a una finalità di interesse pubblico corrispondente a quelle cui servono i beni pubblici considerati dalla norma.
Non necessariamente. Occorre verificare che si tratti di un diritto reale e che sia destinato a una delle utilità o finalità pubbliche richieste.
Vanno esaminati il titolo da cui nasce il diritto e la sua funzione concreta, verificando a quale bene o interesse pubblico è destinato.