Art. 403 — Intervento della pubblica autorità a favore dei minori

Quando il minore è moralmente o materialmente abbandonato o si trova esposto, nell'ambiente familiare, a grave pregiudizio e pericolo per la sua incolumità psico-fisica e vi è dunque emergenza di provvedere, la pubblica autorità, a mezzo degli organi di protezione dell'infanzia, lo colloca in luogo sicuro, sino a quando si possa provvedere in modo definitivo alla sua protezione.

La pubblica autorità che ha adottato il provvedimento emesso ai sensi del primo comma ne dà immediato avviso orale al pubblico ministero presso il tribunale per i minorenni, nella cui circoscrizione il minore ha la sua residenza abituale; entro le ventiquattro ore successive al collocamento del minore in sicurezza, con l'allontanamento da uno o da entrambi i genitori o dai soggetti esercenti la responsabilità genitoriale, trasmette al pubblico ministero il provvedimento corredato di ogni documentazione utile e di sintetica relazione che descrive i motivi dell'intervento a tutela del minore.

Il pubblico ministero, entro le successive settantadue ore, se non dispone la revoca del collocamento, chiede al tribunale per i minorenni la convalida del provvedimento; a tal fine può assumere sommarie informazioni e disporre eventuali accertamenti. Con il medesimo ricorso il pubblico ministero può formulare richieste ai sensi degli articoli 330 e seguenti.

Entro le successive quarantotto ore il tribunale per i minorenni, con decreto del presidente o del giudice da lui delegato, provvede sulla richiesta di convalida del provvedimento, nomina il curatore speciale del minore e il giudice relatore e fissa l'udienza di comparizione delle parti innanzi a questo entro il termine di quindici giorni. Il decreto è immediatamente comunicato al pubblico ministero e all'autorità che ha adottato il provvedimento a cura della cancelleria. Il ricorso e il decreto sono notificati entro quarantotto ore agli esercenti la responsabilità genitoriale e al curatore speciale a cura del pubblico ministero che a tal fine può avvalersi della polizia giudiziaria.

All'udienza il giudice relatore interroga liberamente le parti e può assumere informazioni; procede inoltre all'ascolto del minore direttamente e, ove ritenuto necessario, con l'ausilio di un esperto.

Entro i quindici giorni successivi il tribunale per i minorenni, in composizione collegiale, pronuncia decreto con cui conferma, modifica o revoca il decreto di convalida, può adottare provvedimenti nell'interesse del minore e qualora siano state proposte istanze ai sensi degli articoli 330 e seguenti dà le disposizioni per l'ulteriore corso del procedimento. Il decreto è immediatamente comunicato alle parti a cura della cancelleria.

Entro il termine perentorio di dieci giorni dalla comunicazione del decreto il pubblico ministero, gli esercenti la responsabilità genitoriale e il curatore speciale possono proporre reclamo alla corte d'appello ai sensi dell'articolo 739 del codice di procedura civile. La corte d'appello provvede entro sessanta giorni dal deposito del reclamo.

Il provvedimento emesso dalla pubblica autorità perde efficacia se la trasmissione degli atti da parte della pubblica autorità, la richiesta di convalida da parte del pubblico ministero e i decreti del tribunale per i minorenni non intervengono entro i termini previsti. In questo caso il tribunale per i minorenni adotta i provvedimenti temporanei e urgenti nell'interesse del minore.

Qualora il minore sia collocato in comunità di tipo familiare, quale ipotesi residuale da applicare in ragione dell'accertata esclusione di possibili soluzioni alternative, si applicano le norme in tema di affidamento familiare.

Note di aggiornamento (1)
  • (313) La L. 26 novembre 2021, n. 206, ha disposto (con l'art. 1, comma 37) che "Le disposizioni dei commi da 27 a 36 del presente articolo si applicano ai procedimenti instaurati a decorrere dal centottantesimo giorno successivo alla data di entrata in vigore della presente legge".
Testo vigente al 29 aprile 2026. Fonte: Normattiva — Presidenza del Consiglio dei Ministri, dati aperti con licenza CC BY 4.0, riprodotti gratuitamente. I testi della banca dati Normattiva non hanno carattere di ufficialità: l’unico testo ufficiale è quello pubblicato nella Gazzetta Ufficiale. Fonti e licenze →

Spiegazione

In una situazione di abbandono o di grave pericolo, l’autorità pubblica può allontanare temporaneamente il minore e collocarlo in un luogo sicuro. Deve informare subito oralmente il pubblico ministero e trasmettergli gli atti entro ventiquattro ore; il pubblico ministero ha poi settantadue ore per chiedere la convalida, salvo revocare l’intervento. Il tribunale decide sulla convalida entro quarantotto ore, fissa l’udienza entro quindici giorni e, dopo aver ascoltato le parti e il minore, decide collegialmente entro i quindici giorni successivi. Il pubblico ministero, i genitori o responsabili e il curatore speciale possono reclamare entro dieci giorni; il mancato rispetto delle scadenze fa perdere efficacia al provvedimento.

Perché esiste questa norma

La norma tutela immediatamente l’incolumità fisica e psichica del minore quando il pericolo è attuale e non consente di attendere i tempi ordinari. Prevede controlli giudiziari ravvicinati e il coinvolgimento del minore e degli adulti interessati, così da bilanciare protezione urgente e garanzie processuali.

Domande frequenti

Quando può essere allontanato un minore dalla famiglia senza attendere una decisione del tribunale?

Solo in una situazione di emergenza, quando il minore è abbandonato oppure è esposto nell’ambiente familiare a un grave pericolo o pregiudizio per la sua sicurezza psichica o fisica. L’autorità deve collocarlo temporaneamente in un luogo sicuro e attivare subito il controllo giudiziario.

I genitori vengono informati e possono far valere le proprie ragioni?

Sì. Il ricorso e il decreto devono essere notificati agli esercenti la responsabilità genitoriale. All’udienza il giudice li ascolta; contro il decreto conclusivo possono proporre reclamo alla corte d’appello entro dieci giorni dalla comunicazione.

Il minore viene ascoltato durante la procedura?

Sì, il giudice procede direttamente all’ascolto del minore e può farsi assistere da un esperto quando lo ritiene necessario. L’ascolto serve a considerare concretamente la sua situazione e il suo interesse, compatibilmente con età e condizioni.

Che cosa succede se l’autorità non rispetta una delle scadenze previste?

Il provvedimento perde efficacia se gli atti, la richiesta di convalida o i decreti giudiziari non intervengono nei termini stabiliti. In tal caso il tribunale per i minorenni deve comunque adottare i provvedimenti temporanei e urgenti nell’interesse del minore.

Il collocamento in una comunità è sempre possibile?

No. La comunità di tipo familiare costituisce una soluzione residuale, utilizzabile quando siano state accertate e escluse possibili alternative. In tale ipotesi si applicano le norme sull’affidamento familiare.

Richiamato da

TITOLO XI — DELL'AFFILIAZIONE E DELL'AFFIDAMENTO