Il possesso delle cose di cui non si può acquistare la proprietà è senza effetto.
Tuttavia nei rapporti tra privati è concessa l'azione di spoglio rispetto ai beni appartenenti al pubblico demanio e ai beni delle provincie e dei comuni soggetti al regime proprio del demanio pubblico.
Se trattasi di esercizio di facoltà, le quali possono formare oggetto di concessione da parte della pubblica amministrazione, è data altresì l'azione di manutenzione.
Spiegazione
Chi usa o occupa un bene che non può diventare proprietà privata non ne acquista diritti di proprietà per il solo fatto di averlo posseduto. Tuttavia, se un privato viene cacciato con la forza da un bene del demanio pubblico, può chiedere tutela contro lo spoglio nei rapporti con un altro privato. La stessa tutela è prevista per i beni di Province e Comuni sottoposti al regime del demanio pubblico. Se l’uso riguarda una facoltà che la pubblica amministrazione può concedere, è possibile chiedere anche la manutenzione del possesso.
Perché esiste questa norma
La norma impedisce che il possesso trasformi in proprietà privata beni sottratti alla proprietà privata. Al tempo stesso tutela la pace nei rapporti tra privati e protegge l’esercizio di usi che possono essere autorizzati dalla pubblica amministrazione.
Domande frequenti
Se tengo occupato da anni un tratto di spiaggia pubblica, posso diventarne proprietario?
No. Il possesso non consente di acquistare la proprietà di un bene che non può appartenere a un privato.
Un vicino può impedirmi con la forza di usare una parte di un parco comunale che frequentavo?
Nei rapporti tra privati può essere chiesta tutela contro lo spoglio, se il bene è soggetto al regime del demanio pubblico e ricorrono i presupposti.
Posso chiedere tutela se un altro privato mi impedisce di esercitare un uso del demanio che può essere concesso dal Comune?
Sì, può essere esperibile anche l’azione di manutenzione, quando si tratta di una facoltà suscettibile di concessione da parte della pubblica amministrazione.
La regola vale anche per un bene appartenente a una Provincia?
Sì, se il bene è soggetto al regime proprio del demanio pubblico; nei rapporti tra privati è prevista l’azione di spoglio.
Posso usare questa norma per contestare direttamente al Comune una decisione che mi vieta l’accesso?
La norma disciplina specifiche tutele nei rapporti tra privati e non stabilisce, da sola, come contestare un provvedimento della pubblica amministrazione.